برای زنی که در یک شهر آفریقا زندگی می کند، حمل و نقل عمومی می تواند تجربه دلهره آور باشد. زنان معمولاً سفرهای خود را از قبل برنامه ریزی می کنند و قبل از شروع به چندین عامل توجه می کنند: امن ترین راه برای رسیدن به ایستگاه اتوبوس چیست؟ امن ترین زمان برای سفر چه زمانی است؟ آیا می توانم فرزندم را با خود ببرم؟ آیا می توانم به تنهایی در تاریکی به خانه بروم؟

از لحظه ای که زنان سوار الف مینی بوس، توکتوک یا اتوبوس، آنها بلافاصله با یک سری چالش های اضافی روبرو می شوند – ممکن است خود را در اتوبوس ها و قطارهای پر ازدحام بیابند، در دریایی از مسافران گرفتار شده و فضای شخصی خود را با غریبه ها به اشتراک بگذارند، که برخی از آنها ممکن است آنها را تازی کنند یا آنها را آزار دهند. اگر آنها موفق شوند بدون حادثه به مقصد برسند، اغلب مجبور می شوند در خیابان های کم نور، ناامن و نگهداری نشده حرکت کنند و خود را در معرض خطر سرقت یا حمله قرار دهند.

علیرغم پیشرفت هایی که در ارتقای تحرک شهری زنان توسط طرح هایی مانند کنفرانس سالانه TUMI “زنان زنان را بسیج می کنند”. – که از افزایش برابری جنسیتی حمایت می کند – زنان و دختران از نظر ایمنی و دسترسی نیازهای برآورده نشده ای دارند که مانع از توانمندی اقتصادی آنها می شود. در روز جهانی زن ۲۰۲۴، با موضوع “شمارش او در: تسریع برابری جنسیتی از طریق توانمندسازی اقتصادیما در حال روشن کردن چالش‌هایی هستیم که زنان در تحرک شهری با آن روبرو هستند و اینکه چگونه بی‌توجهی به نیازهای زنان برای ایمنی و دسترسی، موانعی را که مانع مشارکت کامل آنها در اقتصاد می‌شود، تداوم می‌بخشد.

در این وبلاگ، هدف ما این است که برنامه ریزان شهری و جابجایی را نسبت به چالش هایی که زنان در سفر با آن مواجه می شوند حساس کنیم و از توسعه طرح ها و سیاست های بهتر که حمل و نقل را برای همه ایمن تر می کند، دفاع کنیم. در زیر، موانع خاصی را که زنان با آن مواجه می‌شوند بررسی می‌کنیم، بررسی می‌کنیم که چرا سیستم‌های تحرک کنونی در ارائه اقدامات ایمنی و دسترسی لازم ناکام هستند، و گام‌های عملی را برای ایجاد یک محیط حمل‌ونقل فراگیرتر و توانمندتر با تمرکز ویژه بر حمل‌ونقل عمومی پیشنهاد می‌کنیم.

عوارض پنهان حمل و نقل عمومی ناامن در مورد زنان و دختران در آفریقا

تحرک زنان فقط یک مشکل برای زنان نیست: پیامدهای گسترده ای برای سیستم های سیاسی، رشد اقتصادی و رفاه نسل های آینده ما دارد. آمار نگران کننده از شهرهایی مانند کامپالا، اوگاندا، و نایروبی، کنیا، شیوع آزار و خشونت را که زنان هنگام استفاده از وسایل حمل و نقل عمومی با آن مواجه می شوند، برجسته می کند. به عنوان مثال، بیش از ۸۰ درصد از زنان مورد بررسی گفتند که در حمل و نقل عمومی مورد آزار جنسی قرار گرفته اند. ایمنی، امنیت و دسترسی همچنان دغدغه اصلی زنان در اکثر شهرهای آفریقاست. مطالعه اخیر توسط WhereIsMyTransport در سه شهر آفریقایی (نایروبی، کنیا؛ لاگوس، نیجریه، و گوتنگ، آفریقای جنوبی) دریافتند که مقرون به صرفه نبودن، زمان انتظار طولانی، ازدحام بیش از حد و اقدامات ایمنی ناکافی نیز نگرانی های عمده ای هستند که در خطر آزار و اذیت نقش دارند.

حمل و نقل عمومی ناامن نه تنها حقوق و آزادی زنان و دختران را محدود می کند، بلکه دسترسی آنها به آموزش را نیز با مشکل مواجه می کند. استخدام و فرصت های دیگر از آنجایی که حمل و نقل با توجه به نیازهای زنان برنامه ریزی نشده است، اغلب در زمانی که آنها بیشتر به آن نیاز دارند، در دسترس نیست. مطابق با SuM4All، دسترسی محدود به حمل و نقل ایمن و قابل اعتماد در کشورهای در حال توسعه تخمین زده می شود که مشارکت زنان در بازار کار را تا ۱۶٫۵ درصد کاهش دهد.

رونمایی از واقعیت های نادیده گرفته شده

مسائل حمل و نقل زنان در سطح جهانی توجه فزاینده ای را به خود جلب کرده است، اما کمبود قابل توجهی از شواهد و داده های محلی وجود دارد شهرهای جنوب صحرای آفریقا. داده های حمل و نقل در منطقه به طور کلی کمیاب، با کیفیت پایین، غیرقابل دسترس و تا حد زیادی کمی، فاقد تفکیک است. این کمبود داده‌ها مانع توسعه راه‌حل‌های مؤثر و پایداری می‌شود که به چالش‌های خاصی که زنان در دسترسی به حمل‌ونقل عمومی با آن مواجه هستند، رسیدگی می‌کند. پر کردن شکاف بین داده ها و راه حل ها مستلزم پیوند ابتکارات مردمی با سیاست ها و پروژه های بزرگتر تحت رهبری دولت است. در WRI، ما تقویت تلاش های مردمی و خدمات حمل و نقل نقشه برداری برای افزایش راه حل های تحرک

برنامه ریزان شهری و جابجایی در آفریقا هنگام تلاش برای رسیدگی به نگرانی های ایمنی و دسترسی زنان و دختران در آفریقا با موانع مختلفی روبرو می شوند. حمل و نقل عمومی، شامل:

• شکاف داده ها: جمع‌آوری داده‌های ناکافی و تفکیک‌شده بر اساس جنسیت، مانعی برای برنامه‌ریزانی است که سعی می‌کنند چالش‌های منحصربه‌فردی را که زنان و دختران در حمل‌ونقل عمومی با آن‌ها مواجه می‌شوند، درک کرده و با آن مقابله کنند.
• پیامدهای سیاست: فقدان داده های جامع در مورد ایمنی زنان در حمل و نقل عمومی مانع توسعه سیاست ها و مقررات هدفمند می شود. تصمیم گیرندگان ممکن است به طور کامل فوریت رسیدگی به نگرانی های ایمنی زنان را درک نکنند، اگر از گستردگی مشکل آگاه نباشند.
• اراده سیاسی محدود: برنامه ریزان و سیاست گذاران تحرک اغلب جنبه های فنی برنامه ریزی مانند توسعه زیرساخت ها را اولویت بندی می کنند. سهام نورد یا مدیریت ترافیک در حالی که از ابعاد اجتماعی و ملاحظات برابری جنسیتی در سیستم های حمل و نقل غفلت می شود. این اراده سیاسی محدود مانع از اولویت بندی ایمنی و دسترسی زنان در برنامه ریزی حمل و نقل عمومی می شود.
• زیرساخت های نامناسب: روشنایی ناکافی خیابان‌ها، مسیرهای پیاده‌روی ناکافی و امکانات حمل‌ونقل نامناسب باعث ایجاد محیطی ناامن می‌شود که به طور نامتناسبی بر زنان تأثیر می‌گذارد. نور ناکافی آزادی حرکت زنان را به دلیل ترس از سرقت، آزار و اذیت یا تجاوز محدود می کند.
• فضای عمومی و طراحی ایمنی زنانهنجارهای اجتماعی و تأثیر آنها بر طراحی فضای عمومی، همراه با نابرابری جنسیتی و تبعیض رایج در بسیاری از جوامع آفریقایی، موانع مهمی را برای اولویت دادن به نگرانی های زنان و دختران در برنامه ریزی حمل و نقل عمومی ایجاد می کند. طراحی فضاهای عمومی که ایمنی زنان را در اولویت قرار می دهد و به نگرانی های جنسیتی می پردازد، برای ایجاد محیط های حمل و نقل فراگیر و ایمن حیاتی است.

شهرهای آفریقایی چه چیزی می توانند از شهرهای دیگر بیاموزند؟

شهرهای سراسر جهان در ایمن‌تر کردن خیابان‌ها و حمل‌ونقل عمومی برای زنان به دستاوردهای چشمگیری دست یافته‌اند. برخی از راه حل هایی که کشورهای در حال توسعه در سال های اخیر اجرا کرده اند عبارتند از:

تقویت زیرساخت های فیزیکی

در Maltepe، استانبول، پروژه TOPUK (که مخفف «دسترسی زنان به حمل و نقل عمومی» به معنای TOPUK است پاشنه به زبان ترکی) از روش‌های مشارکتی برای رفع نگرانی‌های ایمنی با درگیر کردن جامعه در هر مرحله استفاده کردند. از طریق کارگاه های پر جنب و جوش و جلسات طراحی مشترک، ساکنان به طور جمعی چالش های زنان در حمل و نقل عمومی را شناسایی کرده و با آنها مقابله کردند، منجر به تغییرات دگرگون کننده مانند پیاده روهای گسترده تر، نیمکت های دعوت کننده و فضای سبز احیا شده است. این پروژه از سوی کارکنان شهرداری مالتپه که مبارزات زنان را مشاهده کردند و روند تأیید هموارتر را تسهیل کردند، حمایت و شناسایی قابل توجهی به دست آورد. با تعهد تزلزل ناپذیر سهامداران کلیدی، از جمله شهرداری متروپولیتن استانبول و WRI ترکیه، این پروژه با موفقیت دسترسی را بهبود بخشید و کیفیت زندگی را برای کل جامعه افزایش داد.

در Zapopan، مکزیک، تقویت زیرساخت‌های پیاده‌روی و دوچرخه‌سواری به طور قابل توجهی تحرک زنان را بهبود بخشیده است. اجرای «خط دوچرخه اضطراریپروژه نمونه ای از این رویکرد با هدف بهبود زیرساخت دوچرخه سواری و تشویق استفاده از دوچرخه به عنوان یک گزینه حمل و نقل مناسب است. این ابتکار منجر به افزایش چشمگیر تعداد زنانی که از دوچرخه استفاده می کنند، شده است، به طوری که اکنون ۱۰ درصد از کل سفرهای دوچرخه سواران توسط زنان انجام می شود. این نتیجه تأثیر مثبت زیرساخت‌های دوچرخه‌سواری را بر تحرک زنان برجسته می‌کند و بر پتانسیل آن برای پشتیبانی از اتصالات اول و آخر مایل تأکید می‌کند و اهمیت سیستم‌های حمل‌ونقل فراگیر و به هم پیوسته را نشان می‌دهد که برابری جنسیتی و دسترسی را در اولویت قرار می‌دهند.

سیستم های گزارش دهی مبتنی بر فناوری

در فورتالزا، برزیل، تلاشی برای مبارزه با آزار و اذیت جنسی و خشونت علیه زنان در وسایل نقلیه عمومی آغاز شد نینا، یک سیستم گزارش‌دهی مبتنی بر برنامه که به مسافران اجازه می‌دهد موارد آزار و اذیت جنسی و خشونت در حمل‌ونقل عمومی را گزارش کنند. نینا از فناوری موقعیت جغرافیایی استفاده می کند برای شناسایی موقعیت مکانی کاربران و زمانی که یک حادثه رخ می دهد، پیشنهاد می کند که حادثه را گزارش کند، با یک گزینه اضافه شده برای گزارش ناشناس. به عنوان مثال، هنگامی که شخصی یک عمل آزار و اذیت را گزارش می دهد یا شاهد آزار و اذیت است، دوربین های امنیتی اتوبوس به طور خودکار تصاویر را ضبط کرده و به پلیس مدنی ارسال می کنند. این انتقال بی‌وقفه تصاویر ضبط‌شده به مقامات این امکان را می‌دهد تا تحقیقات تکمیلی را انجام دهند و مظنونان درگیر در حوادث را به طور مؤثر شناسایی کنند.

درس هایی از کالسکه های زنانه قاهره

کالسکه های مخصوص زنان قاهره حمل و نقل شهری را با جرقه زدن تغییرات دگرگون کننده در پویایی جنسیتی متحول کرد. علی‌رغم نگرانی‌ها در مورد تقسیم‌بندی‌ها و تأثیرات بالقوه بر فراگیری، این مداخله تابوهای مربوط به تبعیض جنسیتی و تجاوز جنسی را در شهرهای آفریقا از بین برد. این واگن‌ها که نمادی از پیشرفت هستند، به عنوان یک کاتالیزور برای توسعه شهری فراگیر عمل می‌کنند و تجربه ایمن و راحت را به زنان ارائه می‌دهند. نمونه قاهره با تشویق مشارکت عمومی، پرداختن به نگرانی‌های ایمنی و ترویج فراگیری، راه را برای سایر شهرها برای توانمندسازی زنان و ایجاد سیستم‌های حمل و نقل ایمن‌تر هموار می‌کند. این رویکرد رویایی پتانسیل تغییر روابط اجتماعی و الهام بخشیدن به شهرهای سراسر آفریقا را برای اولویت دادن به ایمنی زنان و دسترسی به حمل و نقل عمومی دارد.

با این حال، مهم است که بدانیم اگرچه این ابتکارات اجرا شده اند، اما همیشه جا برای بهبود و اقدامات بیشتر وجود دارد. اقداماتی مانند اپلیکیشن‌ها، دوربین‌های مداربسته و کالسکه‌های اختصاصی برای زنان می‌تواند کمک کند، اما نمی‌تواند به طور کامل نگرانی‌های حرکتی زنان را در شهرها حل کند. توجه به این نکته مهم است که این طرح‌ها به چالش‌های محلی و زمینه‌ای خاص می‌پردازند و نمی‌توانند به عنوان راه‌حل‌های آماده «کپی و چسباندن» برای همه شهرهای آفریقا عمل کنند.

نحوه ایجاد سیستم های حمل و نقل عمومی متناسب با جنسیت

شهرهای سراسر جهان، از جمله کلان شهرهای آفریقایی پر جنب و جوش مانند قاهره، در حال پذیرش راه حل های آزمایشی برای افزایش تحرک زنان هستند. وین “کتابچه راهنمای جریان سازی جنسیتو بارسلوناطرحی برای عدالت جنسیتینمونه ای از رویکردهای جامع برای برنامه ریزی شهری فراگیر جنسیتی است. دیگر شهر ها مانند دهلی، هند؛ جاکارتا، اندونزی؛ کوالالامپور، مالزی؛ شهر مانیل، فیلیپین و توکیو، ژاپن نیز گزینه های حمل و نقل عمومی را برای زنان معرفی کرده اند. در حالی که پیشرفت در حال انجام است، شهرهای آفریقایی هنوز گفتگوها و اقداماتی را آغاز نکرده اند.

برنامه ریزان شهری باید از شتاب بهره ببرند و به این موضوع به طور کل نگر رسیدگی کنند. همانطور که راه حل های آزمایشی ارائه می شوند، شهرها همچنین باید در نظر بگیرند که چگونه راه حل های محلی می توانند به طور موثر مقیاس شوند. در زیر، ما یک فرآیند سیستماتیک را ترسیم می کنیم که می تواند راه را برای راه حل های تحرک مقیاس پذیر، توانمندسازی زنان و ایجاد شهرهای فراگیر هموار کند:

۱٫ یک تیم متنوع بسازید. تیمی را با پیشینه ها و دیدگاه های مختلف تشکیل دهید تا وضعیت موجود را به طور موثر به چالش بکشید. این تضمین می کند که نیازها و دیدگاه های مختلف در هر مرحله از پروژه در نظر گرفته شود.

۲٫ جلب حمایت سیاسی. قبل از شروع یک پروژه، خرید قوی سیاسی را تضمین کنید. این تضمین می‌کند که نتایج پروژه در برنامه‌های شهری و حمل‌ونقل آینده در نظر گرفته می‌شود و تأثیر بلندمدت را ارتقا می‌دهد.

۳٫ محدوده پروژه را تعریف کنید. برای تعیین محدوده پروژه، معلومات و مجهولات را شناسایی کنید. روی مناطقی تمرکز کنید که بیشترین تأثیر را دارند، مانند مسیرها و مقاصدی که زنان با چالش های حمل و نقل روبرو هستند.

۴٫ نقشه راه حل های حمل و نقل موجود. داده های اولیه را با استفاده از استانداردها و مشخصات داده های موجود ایجاد کنید. به عنوان مثال، General Transit Feed Specification (GTFS) می‌تواند برای نقشه‌برداری مسیرهای حمل‌ونقل عمومی، GTFS-Flex برای نقشه‌برداری برخی از مسیرهای حمل‌ونقل غیررسمی، و General Bikeshare Feed Specification (GBFS) می‌تواند برای نقشه راه‌حل‌های تحرک فعال و مشترک استفاده شود. . این راه‌حل‌های داده‌های دیجیتال می‌توانند نقشی حیاتی در امکان ردیابی بلادرنگ، کاهش اضطراب و عدم اطمینان در مورد برنامه‌های حمل و نقل ایفا کنند.

۵٫ داده های تفکیک شده بر اساس جنسیت را جمع آوری کنید. نگاشت اولیه را با داده های تفکیک جنسیتی از طریق نظرسنجی یا روش های دیگر تقویت کنید. این بینش های ارزشمندی را در مورد الگوهای تحرک زنان فراهم می کند و درک جامع تری از سیستم حمل و نقل را ممکن می سازد.

۶٫ یک تیم محلی را آموزش دهید. تیم های محلی بسازید که می توانند داده ها را از طریق ابزارهای منبع باز تولید و بررسی کنند. ابزارهای منبع باز نه تنها مقرون به صرفه هستند، بلکه مشارکت جامعه را نیز تقویت می کنند و تضمین می کنند که داده ها می توانند در آینده نگهداری و به روز شوند.

۷٫ بینش و داده ها را به اشتراک بگذارید. بینش و داده های خود را با سهامداران، از جمله کسانی که خارج از حلقه نزدیک شما هستند، به اشتراک بگذارید. این به اشتراک گذاری دانش مشارکت و همکاری جامعه را برای بهبود حمل و نقل عمومی تقویت می کند. این چالش‌ها فقط برای شهرهای آفریقایی نیستند، بلکه همه شهرها با آن‌ها مشترک هستند (برای مثال، بحث در مورد کالسکه فقط برای زنان در قاهره بازتاب جنجال توکیو است).

۸٫ درگیر در فرآیندهای گفتگو/مشارکتی. گفتگو را ادامه دهید! یک مطالعه اخیر انجام شده در سه شهر در جنوب صحرای آفریقا در مورد آزار جنسی، سوء تفاهم های گسترده در مورد آنچه که آزار جنسی را تعریف می کند، برجسته کرد. برای پر کردن این شکاف ها و توانمندسازی گروه های مردمی، تقویت گفت و گوهای حساس به جنسیت از طریق فراگیر ضروری است. فرآیندهای مشارکتی. از آغاز پروژه، سهامداران کلیدی مانند مقامات دولتی، برنامه ریزان شهری، اعضای جامعه و زنان را درگیر کنید. با شناسایی و تجزیه و تحلیل جمعی مشکلات، طراحی و اجرای راه‌حل‌ها، و استفاده از بحث‌های گروهی متمرکز با ذینفعان، می‌توانید از قدرت داستان‌گویی استفاده کنید و زنان را تشویق کنید تا تجربیات سفر خود را به اشتراک بگذارند.

۹٫ استفاده از ابزارهای مبتنی بر فناوری را ترویج دهید. ابزارهای نوآورانه مانند برنامه های تلفن همراه (نینا، سافتیپین و ایمنی، از جمله) می تواند برای گزارش حوادث آزار و اذیت جنسی و خشونت در حمل و نقل عمومی مفید باشد.

۱۰٫ ایجاد دسترسی برای همه. دسترسی زنان به خدمات حمل و نقل عمومی تنها به نفع زنان نیست، بلکه به نفع همه مسافران است. بهبود دسترسی به خدمات حمل و نقل تجربه بهتری را برای همه تضمین می کند.

این راه حل های پیشنهادی به عنوان یک راهنما عمل می کنند. با پیروی از آنها، صاحبان پروژه پایه و اساس جمع آوری و به اشتراک گذاری داده های هدفمند را ایجاد می کنند که مقیاس پذیری را در بین زمینه ها امکان پذیر می کند.

–

در حالی که پیشرفت هایی حاصل شده است، هنوز کار زیادی برای تضمین امنیت زنان و دسترسی به تحرک قابل اعتماد وجود دارد. دستیابی به تغییر در مقیاس مستلزم یک رویکرد مشارکتی است که نیازهای زنان را برای ایمنی و دسترسی در سیستم های حمل و نقل عمومی و فضاهای عمومی اولویت بندی می کند. استفاده از فرآیندهای طراحی کاربر محور هنگام توسعه راه حل ها ضروری است زیرا زنان و دختران با تجربیات، واقعیت ها و خطرات منحصر به فردی روبرو هستند که برنامه ریزان تحرک باید در نظر بگیرند. ایجاد جامعه ای فراگیرتر و عادلانه تر برای همه به درک کامل و ادغام مداوم نیازهای جنسیتی در سراسر خط لوله تحرک، از برنامه ریزی زیرساخت های حمل و نقل گرفته تا سیاست های محلی و شیوه های برنامه ریزی شهری بستگی دارد.

استلین دوسابه متخصص پروژه تحرک شهری WRI آفریقا است.

تو-تو تایلندی مدیر پروژه و مشارکت کننده متخصص فناوری اطلاعات برای حمل و نقل عمومی (ITxPT) است.