Guacheneque Páramo، جایی که رودخانه بوگوتا سرچشمه می گیرد، نشان دهنده این است دومین بزرگترین منبع آب آشامیدنی شهر بوگوتا، کلمبیا. این یک اکوسیستم کلیدی است که تقریباً ۲۵ درصد از ۷ میلیون نفر جمعیت شهر را تامین می کند. اما به دلیل تخریب اکوسیستم ها و آلودگی آب، این حوضه پتانسیل خود را به عنوان منبع آبی درک نکرده است. شرکت مسئول مدیریت آب در شهر – “Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá” (EAAB) – برای اطمینان از تامین آب پاک و قابل اطمینان برای جمعیت رو به رشد با چالش های فزاینده ای مواجه است. این چالش ها شامل هزینه های بالای تصفیه به دلیل وجود رسوبات و آلاینده ها می باشد.

همانطور که ارزش اکوسیستم های طبیعی برای رفاه انسان به طور فزاینده ای شناخته می شود، رویکردهای جهانی برای مدیریت آب به طور فزاینده ای بر ظرفیت ذاتی اکوسیستم های طبیعی برای بهبود جذب، تامین، کیفیت و توزیع آب تمرکز می کنند. برخلاف رویکرد سنتی که در آن مسائل مدیریت آب صرفاً با زیرساخت‌های ساخته شده توسط انسان بررسی می‌شود. زیرساخت های طبیعی بر حفاظت، بازسازی و مدیریت اکوسیستم های طبیعی در همکاری نزدیک با جوامع ساکن در قلمرو تمرکز دارد.

آ گزارش جدید – نتیجه یک همکاری نوآورانه بین مؤسسه منابع جهانی (WRI)، Conservation International (CI) کلمبیا و EAAB – نشان می دهد که سرمایه گذاری در مجموعه ای از اقدامات بسیار متمرکز در حوضه بالایی رودخانه بوگوتا می تواند صرفه جویی قابل توجهی در هزینه ها در تصفیه آب ایجاد کند. و مزایای بیشتری را برای شهر و جوامع اطراف ارائه می دهد.

چالش جلوگیری از آب پاک و قابل اطمینان در بوگوتا

حوضه بالایی رودخانه بوگوتا به دلیل گسترش بخش های کشاورزی، صنعتی و شهری بسیار تخریب شده و آلوده است. نتیجه، بار بالای رسوبات و آلاینده ها است که به هزینه های بالای تصفیه آب تبدیل می شود. این هزینه ها شامل مقدار انبوه برق مورد نیاز برای پمپاژ و توزیع آب و همچنین مقدار زیادی است محصولات شیمیایی مورد نیاز در طول فرآیند تصفیه، مانند ضد عفونی کردن.

کارخانه تصفیه آب آشامیدنی Tibitoc که توسط EAAB مدیریت می شود، وظیفه تصفیه روزانه بیش از ۸ میلیون لیتر آب از حوضه بالایی رودخانه بوگوتا را بر عهده دارد. علیرغم تلاش‌های بسیار زیاد و ظرفیت فنی بالا در Tibitoc، تصفیه این آب برای مصرف ایمن توسط جمعیت رو به رشد چالش بزرگی است.

EAAB قبلاً داشته است تجربیات موفق سرمایه گذاری در زیرساخت های طبیعی با تمرکز بر حفظ و احیای اکوسیستم در بیش از ۴۰۰ هکتار که برای این اهداف به دست آمده است.

با این حال، برای پرداختن به تخریب و آلودگی حوضه، باید تمرکز بر مناطق مکمل املاک شرکت باشد. به این ترتیب، همکاری با صاحبان املاک و جوامع محلی ضروری است.

مجموعه ای مقرون به صرفه برای مدیریت آب در رودخانه بوگوتا

با استفاده از ارزیابی سبز-خاکستری روش توسعه یافته توسط WRI، گزارش نشان می دهد که سرمایه گذاری در یک مجموعه زیرساخت طبیعی متمرکز بر کاهش هزینه های تصفیه آب در Tibitoc، در حالی که استانداردهای کیفیت آب را رعایت می کند، از نظر مالی در یک دوره سرمایه گذاری ۳۰ ساله سودآور است.

این گزارش مجموعه ای از فعالیت ها را با پتانسیل بالا برای بهبود کیفیت آب در حوضه شناسایی می کند. این بر اساس “استراتژی چشم انداز پایدار کلمبیا در منطقه بوگوتا” CI است که درس هایی در مورد اجرای راه حل های مبتنی بر طبیعت برای سازگاری با تغییرات آب و هوا و امنیت آب دارد. برای بیش از یک دهه، CI کلمبیا فعالیت های حفاظت، مرمت و توسعه را برای سیستم های تولید پایدار اجرا کرده است. این فعالیت‌ها رویکردی بسیار مشارکتی با جوامع روستایی ساکن در قلمرو دارند که ایجاد رابطه تفاهم متقابل، تضمین مشارکت و مشارکت جوامع و ایجاد منافعی که نیازهای محلی را برآورده می‌کند، ممکن می‌سازد.

فعالیت‌های زیرساختی طبیعی در این مجموعه شامل فعالیت‌های دامداری پایدار و احیای اکوسیستم به مساحت ۲۵۰۰ هکتار، معادل ۲ درصد از حوضه، با هزینه کل ۵٫۳ میلیون دلار آمریکا است. این میزان سرمایه گذاری کمتر از هزینه سالانه فعلی انرژی الکتریکی و محصولات شیمیایی در Tibitoc است.

به نوبه خود، تخمین زده می شود که این سبد به دلیل کاهش نیاز به انرژی الکتریکی و استفاده از محصولات شیمیایی و همچنین کاهش فرسودگی زیرساخت های خاکستری، ۴۴٫۶ میلیون دلار صرفه جویی ایجاد کند. این کاهش هزینه ها نتیجه تاثیر سرمایه گذاری بر رسوب و بارگذاری مواد مغذی در مصرف Tibitoc است که با استفاده از تحلیل جغرافیایی مدل سازی شده است. سرمایه گذاری مدل ها.

این سبد دارای ارزش فعلی خالص مثبت ۰٫۶ میلیون دلار است، به این معنی که سرمایه گذاری برای EAAB سودآور است. نرخ بازده پروژه ۱۳ درصد است، بالاتر از نرخ بازده مورد نیاز EAAB برای تایید سرمایه گذاری در پروژه های زیربنایی. دوره بازیابی سرمایه گذاری ۲۵ سال است که مصادف با پرتفوی زیرساخت های طبیعی است زمینه های دیگر این نتایج بسیار محافظه کارانه هستند، زیرا آنها مزایای دیگر زیرساخت های طبیعی را در نظر نمی گیرند. مزایای اضافی شامل تأثیرات احتمالی بر معیشت و رفاه جامعه از نظر درآمد، ایجاد شغل و ظرفیت سازی، و همچنین سایر مزایای زیست محیطی مانند سازگاری با آب و هوا، ترسیب کربن و حفاظت از تنوع زیستی است.

پتانسیل زیرساخت های طبیعی در مدیریت آب

این گزارش یکی از چندین مثال را ارائه می دهد که چگونه زیرساخت های طبیعی می توانند مدیریت آب را در شهرهای آمریکای لاتین بهبود بخشند. مثلا، در شهر Xalapa، در Veracruz، مکزیک، فرآیندهای مختلف مدیریت حوضه مشارکتی برای جلوگیری از تخریب اکوسیستم در حوضه های عرضه، مانند برنامه جبران خدمات زیست محیطی، Prosapix، توسعه یافته اند.

در برزیل، دولت ایالت اسپیریتو سانتو قانونی را تصویب کرد که بر اساس آن احیای مناطق حیاتی جنگلی برای آب در منطقه شهری ویتوریا اولویت دارد. این قانون بر اساس الف تحلیل فضایی و مالی توسط تیم Cities4Forests WRI، که متوجه شد شرکت آب Cesan از سرمایه گذاری در زیرساخت های طبیعی سود مالی خواهد برد.

با وجود پیشرفت های مهم در آمریکای لاتین و کارائیب از نظر سرمایه گذاری در زیرساخت های طبیعی، این نوع سرمایه گذاری در بوگوتا توسعه نیافته است. دلیل مهم، درک پایینی است که در مورد پتانسیل زیرساخت های طبیعی برای بهبود کمی و کیفی آب و نحوه ارزیابی مالی این نوع سرمایه گذاری وجود دارد. این گزارش به دنبال رسیدگی به این چالش هاست.

در مورد حوضه رودخانه بوگوتا فوقانی، ترویج اقدامات حفاظتی، بازسازی و استفاده پایدار پتانسیل زیادی برای بهبود عملکرد، انعطاف پذیری و تنوع سیستم های مدیریت آب ارائه می دهد. به طور خاص، این سرمایه گذاری می تواند:

• اتکای فعلی به سیستم چینگازا به عنوان منبع اصلی آب شهر را کاهش دهید، زیرا چنین اتکای خطرات امنیت آب را به همراه دارد و یکپارچگی اکوسیستم های پارامو را به خطر می اندازد.
• به Tibitoc کمک کنید تا آب بیشتر و با هزینه کمتری را تصفیه کند، که این امر باعث کاهش هزینه های عملیاتی و تضمین تامین آب می شود.
• کمک به سازگاری با آب و هوا و کاهش آن، از جمله مزایای اضافی دیگر در حوضه.

در زمینه تامین مالی رو به رشد برای سازگاری و کاهش آب و هوا در سراسر جهان، زمینه مهمی از فرصت برای ایجاد هم افزایی و همکاری بین سرمایه گذاران برای مدیریت آب در بوگوتا وجود دارد. این گزارش اولین گام مهم در پیشبرد این هم افزایی و همکاری است.

اقداماتی برای تسریع اقدام و همکاری

نتایج این گزارش، امکان‌سنجی مالی سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های طبیعی را به عنوان رویکردی مکمل برای زیرساخت‌های سنتی برای مدیریت آب در حوضه رودخانه بوگوتا تأیید می‌کند. این سرمایه‌گذاری‌ها می‌تواند برای EAAB، برای شهر و جوامع اطراف، و برای سایر سهامداران در منطقه ارزش ایجاد کند. در عوض، انتظار می‌رود که هزینه‌های بی‌عملی بالا باقی بماند و حتی اگر فرآیندهای تخریب و آلودگی در حوضه معکوس نشود، ممکن است افزایش یابد. به این اضافه شده است اضطراری آب و هوا می تواند آسیب پذیری سیستم آب را بیشتر به خطر بیاندازد.

نتایج این مطالعه می تواند برای تسریع همکاری بین تیم های مختلف در EAAB و همچنین بین سایر بازیگران در حوضه مفید باشد. این می تواند شامل شرکت آب، مقامات محیط زیست، جوامع محلی، توسعه دهندگان پروژه و تامین کنندگان بالقوه باشد. EAAB می تواند از سرمایه گذاری در این سبد سود برده و نقش مهمی در ارتقای این فرصت ایفا کند، اما نیاز به توسعه اتحادهای نهادی برای ایجاد هم افزایی در برنامه ریزی و اجرای پروژه ها دارد.

در حال حاضر طیف وسیعی از تجربیات در اجرای سرمایه‌گذاری‌های زیرساختی طبیعی در حوضه وجود دارد، از جمله تجربیاتی که توسط EAAB در املاک خود و توسط CI کلمبیا با جوامع روستایی انجام شده است. به اشتراک گذاری این تجربیات و توسعه اتحادهای نهادی گسترده تر، شناسایی عواملی را که مانع یا تسهیل اجرای سرمایه گذاری در زیرساخت های طبیعی می شوند، ممکن می سازد. این عوامل ممکن است شامل چارچوب قانونی، میزان علاقه به مشارکت در میان جوامع، یا ظرفیت های اجرای پروژه محلی باشد.

از نظر تامین مالی، فرصت مهمی برای کشف دسترسی به وجوه موجود یا توسعه مکانیسم‌های نوآورانه وجود دارد. مجموعه ای از منابع خارجی تامین مالی مانند اوراق قرضه سبز یا وام از بانک های چندجانبه وجود دارد که می تواند مورد استفاده قرار گیرد. همچنین، مکانیسم های تامین مالی داخلی می تواند در EAAB توسعه یابد، مانند تغییرات در بودجه عمومی یا تغییر در نرخ ها، و همچنین تامین مالی مختلط ابزار با سایر موسسات

با استفاده از درس های آموخته شده، ارزیابی ترتیبات سازمانی ممکن و بررسی گزینه های مختلف تامین مالی، نتایج این مطالعه می تواند از حالت تئوری به واقعیت حرکت کند.

نسخه ای از این مقاله در ابتدا به زبان اسپانیایی در WRIMexico.org منتشر شد.

سانتیاگو ایزکویردو تورت دانشیار پژوهشگر در موسسه تحقیقات اقتصادی در دانشگاه ملی خودمختار مکزیک است.

لورا بولبنا ژانویه یک مدیر با ابتکار Cities4Forests در WRI کلمبیا است.

ناتالیا آسرو مدیر برنامه آب و شهرها در سیمن کلمبیا

سوزان اوزمنت است یک همکار ارشد با ابتکارات Cities4Forests و زیرساخت های طبیعی در WRI.