میز شهردار: دیدن فرصتی جدید در اسکرانتون

به این گفتگو گوش دهید به عنوان بخشی از ما مسائل زمین مجموعه پادکست.

اسکرانتون، پنسیلوانیا، با چالشی آشنا برای شهرهای قدیمی در سراسر ایالات متحده مواجه است: ساختن آینده پسا صنعتی خود، اکنون که صنایع گذشته – در این مورد، زغال سنگ، آهن، فولاد و منسوجات – مدت هاست که از بین رفته اند. اساسا، اسکرانتون باید خود را به عنوان یک کلان شهری که بیش از یک قرن پیش، برای اهدافی که دیگر وجود ندارد، دوباره اختراع کند.

در این لحظه پیج کوگنتی، پیوندی از اورگان با مدرک MBA و سابقه کار در وزارت خزانه داری در دوران دولت اوباما، برای کمک به ایجاد راهی به پیش می آید. کوگنتی به عنوان مشاور حسابرس کل پنسیلوانیا و مدیر هیئت مدیره مدرسه اسکرانتون در سال ۲۰۱۹ در انتخابات ویژه شهرداری پیروز شد و جایگزین مدیر اجرایی شد که پس از اعتراف به اتهامات فساد از سمت خود استعفا داده بود. او در نوامبر ۲۰۲۱ مجدداً برای یک دوره کامل انتخاب شد و اولین زنی است که این مقام را بر عهده دارد.

کوگنتی ۴۳ ساله در اوایل کار خود در چندین کمپین سیاسی و به عنوان مشاور سرمایه گذاری در شهر نیویورک کار می کرد. همکار ارشد آنتونی فلینت در سفری به اسکرانتون برای نشست سالانه بخش پنسیلوانیا انجمن برنامه ریزی آمریکا با شهردار ملاقات کرد.

آنتونی فلینت: اسکرانتون زادگاه پرزیدنت بایدن، جایی که جین جاکوبز شهرنشین بزرگ شد، و محل ساخت سریال کمدی بود. دفتر. با در نظر گرفتن این ارتباطات جالب با سیاست و فرهنگ، شهر برای شما چه ویژگی خاصی دارد؟ چه ویژگی هایی باعث جذب ساکنان جدید و تسهیل بازسازی می شود؟

پیج کوگنتی: خنده دار است، سیاست مرا به اسکرانتون آورد. من در سال ۲۰۰۵ به واشنگتن دی سی نقل مکان کردم و در نهایت برای یک کمپین سیاسی به اسکرانتون آمدم و سپس با شوهرم آشنا شدم. این یک داستان طولانی است تا اینکه در سال ۲۰۲۳ به اینجا برسیم، اما سیاست من را به اسکرانتون آورد و این می تواند یک لنگر واقعی برای چیزی باشد که اسکرانتون به آن معروف است.

مهمتر از آن وجود آن به عنوان یک شهر میراثی است، به عنوان یک شهر صنعتی که بخشی از انقلاب صنعتی در ایالات متحده بود، و چیزهایی را به خارج از کشور صادر کرد و انرژی را در سراسر آمریکای شمالی صادر کرد. این بخش بزرگی از میراث ما است. زغال سنگ آنتراسیت که از اطراف و زیر ما استخراج می شد، واقعاً لحن را برای نوع کارآفرینی ای که ما هنوز به آن معروف هستیم و به دنبال آن هستیم که در اسکرانتون بیشتر داشته باشیم، ایجاد کرد.

صنعت نساجی نیز در اینجا بزرگ بود. شما مردانی خواهید داشت که در معادن زغال سنگ کار می کنند و زنانی که در نساجی کار می کنند. این ازدواج واقعاً عالی بین این دو صنعت وجود داشت و این امر اقتصاد را برای مدت بسیار طولانی به پیش برد. البته اینجا دیگر آن صنایع را نداریم. داستان اسکرانتون در حال حاضر، من فکر می کنم، یکی از انعطاف پذیری و خلاقیت است. همچنین کمی شانس.

نسل های مختلف قبل از ما دیدند که اگر همه چیز را در یک صنعت استخراجی مانند زغال سنگ لنگر بیاندازید و این از بین برود، دیگر چیزی برای شما باقی نمی ماند. آنها کار خوبی برای تنوع بخشیدن به اقتصاد انجام دادند. ما موسسات آموزشی زیادی داریم، بیمارستان داریم، مراقبت های بهداشتی داریم، خدمات داریم. همچنین ما هنوز ۱۱ درصد از مشاغل خود را در زمینه تولید داریم. شما خانواده های زیادی را می بینید که در طول نسل ها به داشتن مشاغل مختلف ادامه داده اند و بخشی از انواع مختلف صنایع هستند. هنوز افرادی را دارید که در خانه ای زندگی می کنند که پدربزرگ و مادربزرگ یا حتی پدربزرگ و مادربزرگشان ساخته اند.

این یک مکان ویژه در آن راه است. ما بسیاری از چیزهای بزرگ در مورد گذشته خود را برداشته ایم و آنها را در آینده به کار می بریم.

از: فکر کردن به این ایده برای تغییر کاربری شهری که برای چیز دیگری ساخته شده بود: کارخانه Scranton Lace هزاران نفر را در یک پردیس ۳۴ ساختمانی استخدام می کرد که در حال توسعه مجدد به یک محله مسکونی با کاربری مختلط است. به نظر شما این یک مدل ماکت است؟ چگونه استفاده مجدد تطبیقی ​​فراتر از مقیاس بوتیک است؟

PC: دهکده توری قرار است یک محله کاملاً جدید درست در مرکز شهر ما باشد. قبلا هزاران کارمند داشت و مهدکودک بود، بولینگ بود، آرایشگاه بود، همه چیز بود. با بازآفرینی آن و ایجاد یک محله جدید در آنجا، برای کل شهر ما واقعاً هیجان انگیز خواهد بود. این برای همه محله های اطرافش عالی است، برای سیستم مدرسه عالی است، این قلب صنعتی را که ما در آنجا داریم دوباره تقویت می کند.

ما مکان های مختلفی داریم که به نظر من می توانند مانند دهکده توری باشند، البته نه در مقیاس بزرگ. ما یک کارخانه سیگار داریم که فقط یک مایل با لیس ویلج فاصله دارد که به تازگی به ۱۵۰ کاندو تبدیل شده است. آن ها همین چند ماه پیش باز شدند. این یک افزایش عظیم جمعیت است، یک افزایش انرژی برای این بخش کوچک از محله ما. در سرتاسر شهر از آن استفاده می‌شود، و این چیزی است که من فکر می‌کنم می‌توانیم آن را تکرار کنیم.

بودجه زیادی می خواهد. ما به چوپان کمک کرده‌ایم که پول دولتی آن پروژه را تامین کند. ما عمیقاً معتقدیم که اینها باید مشارکت های دولتی و خصوصی باشند. اصلاحات زیادی وجود دارد که باید انجام شود. کارهای محلی زیادی وجود دارد که باید با خیابان ها و حاشیه ها و پیاده روها و روشنایی انجام شود.

این مهم است که ما سعی کنیم راه‌های خلاقانه‌ای برای کمک به تامین مالی آن پیدا کنیم، زیرا می‌دانیم که بردن چیزی که قبلاً یک کارخانه یا منطقه صنعتی بوده و دوباره قابل استفاده است، کار بسیار سنگینی است.

از: به دلیل این عملکردهای صنعتی قبلی، اسکرانتون میراث دشواری از آلودگی سمی دارد. چگونه توسعه مجدد را چالش برانگیزتر می کند؟

PC: اسکرانتون بر روی معادن ساخته شده است. خانه ما در واقع بالای یک معدن ساخته شده است. چند بسته پایین تر از ما یک زمین خالی وجود دارد که در آن یک خانه در واقع شروع به فروکش کرد و آنها مجبور شدند خانه را خراب کنند. ما قطعاً مشکلات میراثی داریم. همه ما شخصا با آنها برخورد می کنیم. همه کسانی که در اسکرانتون زندگی می‌کنند، زمین زیر پای ما از بین می‌رود و بنابراین ما در حال حاضر همیشه با آن سروکار داریم.

نسل های قبل از ما کار خوبی برای پاکسازی این چیزها انجام دادند. ما راه زیادی را پیموده ایم، اما هنوز مشکلات زیادی داریم.

نمونه‌ای در مرکز شهر ما یک پارک جیبی جدید است که در نهایت تازه وارد خاک شد و گل‌ها کاشته شدند، درختان کاشته شدند. قبلاً یک خشکشویی بود، و فقط از داشتن یک خشکشویی – نه حتی یک کارخانه گاز، نه حتی استخراج زغال سنگ – صدها و صدها هزار دلار و چندین و چند تکرار مختلف از نحوه تأمین مالی ما هزینه شده است. این.

این چیزها وجود دارد که صرفاً زمان و هزینه زیادی می گیرد. جالب است که در مکانی مانند اسکرانتون، مردم به آن عادت دارند [the idea that] کمی طول می کشد مقداری پول بیشتر می گیرد.

ما مشکلات زیادی را در آب های طوفانی خود می بینیم. چیزهای زیادی وجود دارد که ما باید بسیار مراقب آنها باشیم و به دلیل میراث استخراج معادن چگونه کارهای زیرزمینی انجام می دهیم. حاشیه رودخانه ای که ما داریم [along the] رودخانه Lackawanna زیبا است، اما با کارخانه ها ساخته شده است. راه درازی در پیش داریم تا رودخانه را بازسازی کنیم و آن را به گونه ای جشن بگیریم که مردم رستوران ها و کافه ها را در آنجا قرار دهند. ما آن مکان ها را نداریم، اما رودخانه تمیز است. رودخانه کاملا زیباست. قطعه بعدی آن کاربری است. قطعه بعدی آن توسعه است و ما مشتاق هستیم که با توسعه دهندگان خود همکاری کنیم تا به تحقق آن کمک کنیم.

از: شما با مشکلات جدی سیل روبرو بوده اید – برای مدیریت این نوع آسیب پذیری ها و ایجاد انعطاف پذیری چه چیزی لازم است؟ چگونه ممکن است این امر در مورد سایر شهرهای فراصنعتی که با تأثیرات آب و هوایی شدیدتر مواجه هستند اعمال شود؟

PC: من فکر می کنم هر شهر با تاثیرات شدید آب و هوایی مواجه است. نکته جالب در مورد مکانی مانند اسکرانتون این است که ما به زیرساخت‌ها توجه نکرده‌ایم، و بنابراین حتی قبل از این چند سال اخیر که طوفان‌های مرتبط با آب و هوا شروع به افزایش کرده‌اند، ما از قبل راه درازی در پیش داشتیم. در سپتامبر طوفان بزرگی داشتیم. ما در ۹۰ دقیقه شش اینچ به دست آوردیم، و فقط در چند تا از نهرهای ما دمید، از نهرها پرید، نهرهای جدیدی در حیاط مردم ایجاد کرد. حتی اگر همه پروژه‌هایی را که قبلاً برنامه‌ریزی کرده بودیم و به پایان رسانده بودیم، انجام می‌دادیم، حتی نمی‌دانم که آیا آنها را انجام می‌دادیم یا خیر، اگر با توجه به حجم آبی که پایین آمد، کمک زیادی می‌کرد. ما میلیون ها و میلیون ها و میلیون ها دلار کار برای انجام داریم.

چالش، البته، بودجه و این واقعیت است که مهم نیست که ما چه کاری انجام می دهیم، همچنان مشکلاتی وجود دارد. قطعه دیگر سیاست آن است: ما یک مرجع آب باران منطقه ای نداریم. ما در حال کار بر روی آن هستیم و برخی از محله‌ها و شهرستان‌های همسایه خود را در اختیار داریم. شهرستان علاقه‌ای به انجام یک کار جامع ندارد، اما ما احتمالاً هشت شهرداری خود را بررسی می‌کنیم که به این مرجع می‌پیوندند تا با هم برای کاهش آب طوفان همکاری کنند. امیدواریم با جذب این منابع، بتوانیم مرجعی داشته باشیم که از آن قطعات تعمیر و نگهداری و پروژه های بزرگتر مراقبت می کند و می تواند به تنهایی برای آن قطعات بزرگ بودجه جمع آوری کند.

از: در نهایت، چقدر از اینکه شهر ایمنی دوچرخه و عابر پیاده را افزایش داده است، راضی هستید؟ من اینجا بوده ام و در اطراف قدم می زنم. این یک شبکه فوق العاده است.

PC: ما به تازگی از مطالعه راه رفتن خارج شده ایم و برنامه ای داریم. ما به دنبال این هستیم که به شدت جریان مرکز شهر خود را دوباره تصور کنیم. این یک شبکه زیبا، معماری فوق‌العاده است، اما خیابان‌های یک طرفه و تمام چراغ‌های توقف، خطراتی را برای دوچرخه‌ها و عابران پیاده ایجاد می‌کنند که غیرضروری هستند. ما به دنبال رفتن به خیابان‌های دوطرفه در بیشتر خیابان‌ها هستیم، به دنبال این هستیم که بسیاری از چراغ‌های توقف را پایین بیاوریم و تابلوهای توقف چهارطرفه را انجام دهیم تا واقعاً این ترافیک آرام شود و محیط امن‌تری ایجاد کنیم. با این ساختمان‌ها، مسیرهای دوچرخه‌سواری و تعداد زیادی درخت و چیزهایی وجود خواهد داشت که باید آن را به مرکز شهر زیباتر برای قدم زدن تبدیل کنند.

ما کمک های مالی مختلف زیادی دریافت کرده ایم تا بتوانیم این کار را انجام دهیم. مهندسان ما در حال حاضر روی آن کار می کنند. ما واقعاً مشتاق هستیم که زیبایی معماری اسکرانتون و انرژی همه مغازه‌ها و مشاغل، رستوران‌ها و بارهای عالی خود را با منظره‌ای خیابانی تطبیق دهیم که عدالت را رعایت می‌کند.

من فکر می کنم این یک تفاوت مثبت بزرگ برای مرکز شهر ما خواهد بود، اما مانند هر کاری که ما به عنوان شهردار انجام می دهیم، کمی پول، کمی زمان، کمی گفتگو و شور و شوق زیادی می طلبد.

آنتونی فلینت یکی از اعضای ارشد موسسه لینکلن است که در یکی از ویراستاران خطوط زمینی، میزبان از مسائل زمین پادکست و نویسنده میز شهردار: ۲۰ گفتگو با رهبران محلی برای حل مشکلات جهانی.