روز چهارشنبه ۱۷ آوریل، کنفرانسی در ورشو برگزار شد که توسط آژانس مطبوعاتی لهستان برگزار شد و خلاصه ای از دو دهه عضویت لهستان در اتحادیه اروپا ارائه شد. در این مراسم از جمله موارد زیر حضور داشتند: رئیس جمهور سابق الکساندر کواشنیفسکی و نخست وزیران سابق یرژی بوزک و یان کریستوف بیلسکی.

گسترش اتحادیه اروپا اروپا را متحد کرده است

این کنفرانس توسط رئیس پارلمان اروپا، روبرتا متسولا، افتتاح شد و از جمله گفت که در ۱ می ۲۰۰۴، ۱۰ کشور و ۱۰ کشور، که تعداد آنها در مجموع ۷۵ میلیون نفر است، به اتحادیه اروپا پیوستند. الحاق به یک فرآیند طولانی پایان داد که اروپا را پس از چندین دهه تقسیم ناشی از پرده آهنین دوباره متحد کرد. رئیس پارلمان اروپا سخنرانی پاپ ژان پل دوم در سفرش به پارلمان اروپا در سال ۱۹۸۸ را یادآور شد که اروپا باید با “هر دو ریه” تنفس کند: غربی و شرقی. او یادآور شد که اتحادیه با چالش های جدید و دشواری مواجه است، به عنوان مثال مربوط به جنگی است که فراتر از مرزهای شرقی لهستان رخ می دهد.

– با این حال، من متقاعد شده‌ام که همراه با رهبری لهستان بر سر میز اتحادیه اروپا، به پاسخ مؤثر به این چالش‌ها ادامه خواهیم داد. او سخنان خود را با اشاره به ریاست لهستان بر اتحادیه اروپا از سال آینده پایان داد.

بحث در مورد منافع اقتصادی، چالش های فعلی و استفاده از فرصت ها

در طول این کنفرانس، سه پنل با حضور وزرای فعلی و سابق و نمایندگان پارلمان اروپا و همچنین نمایندگانی از دنیای دانشگاهی و شرکت‌های دولتی محلی برگزار شد:

• “۲۰ سال لهستان در اتحادیه اروپا – نقاط عطف و چالش ها.”
• “۲۰ سال لهستان در اتحادیه اروپا – مزایا و چالش ها برای اقتصاد لهستان”
• “۲۰ سال لهستان در اتحادیه اروپا – توسعه لهستان محلی”

در پانل دولت محلی، شرکت کنندگان در مورد اینکه آیا دولت های محلی لهستان پول از صندوق های اروپایی را عاقلانه سرمایه گذاری می کنند، بحث کردند؟ از منظر مالی فعلی چگونه باید از وجوه استفاده کنند؟ و در نهایت – سیاست انسجام پس از سال ۲۰۲۷ چگونه باید باشد تا به بهترین نحو به جوامع محلی لهستان خدمت کند؟

پول به خوبی سرمایه گذاری شده است

به گفته جاک پروتاس، معاون وزیر بودجه و سیاست منطقه ای، این واقعیت که ۲/۳ سرمایه گذاری عمومی در لهستان توسط دولت های محلی انجام شده است، ثابت کرد که دولت های محلی از فرصت توسعه مرتبط با بودجه اتحادیه اروپا به خوبی استفاده کردند.

مالگورزاتا یاروسینسکا-جدیناک، وزیر پیشین بودجه و سیاست منطقه‌ای، افزود که این پول «خرج شده توسط دولت‌های محلی» نیست، بلکه «سرمایه‌گذاری» بوده است. به لطف این، این صندوق ها ۲۰ سال است که برای ما کار می کنند. و اگرچه «افسانه پارک آبی» در فضای رسانه‌ای وجود دارد، اما باید به خاطر داشت که سال‌های اول پس از الحاق زمانی بود که همه یاد گرفتند که چگونه از سرمایه‌ها استفاده کنند و چگونه این سرمایه‌ها را سرمایه‌گذاری کنند. پس از اولین “اشتیاق برای پول آسان” به این نتیجه رسیدم که ارزش دارد آن را به خوبی سرمایه گذاری کند، مثلاً در زیرساخت های جاده ای یا راه آهن، برای ایجاد شرایط برای توسعه تجارت و توسعه میهن کوچکمان. این موفقیت به لطف کار سخت دولت های محلی و همچنین نهاد مجری که نظارت می کند که بودجه به خوبی خرج می شود امکان پذیر شد.

لهستانی ها بهترین هستند

آندری پوروسکی، مدیر دفتر انجمن شهرهای لهستان، در پاسخ به این سوال که آیا در این ۲۰ سال می‌توان کاری بهتر انجام داد یا خیر، گفت:

– هیچ کس نمی توانست بهتر از لهستانی ها عمل کند، همانطور که واقعیت های عینی نشان می دهد
– و اشاره کرد که ممیزی های خارجی نشان می دهد که لهستان بودجه اتحادیه اروپا را به بهترین شکل از همه کشورها خرج می کند. این به دلیل فعالیت‌هایی مانند تمرکززدایی از صندوق توسعه منطقه‌ای است که میزبانان خود را در شوراهای دولتی محلی داشت. شهرداری‌ها – بزرگترین سرمایه‌گذار در لهستان – که مباشران خوبی در یک منطقه خاص هستند، نیز کمک زیادی به موفقیت در مصرف عالی بودجه اتحادیه اروپا کردند. کارگردان پوراووسکی همچنین یادآور شد که این لهستانی ها بودند که استانداردهای اتحادیه اروپا را تعیین کردند، زیرا قبلاً در سال ۱۹۸۱، در زمان “همبستگی”، آنها چشم اندازی از توسعه دولت محلی تهیه کردند.

چالش های یک دیدگاه جدید

در چشم انداز مالی فعلی اتحادیه اروپا، لهستان همچنان بزرگترین ذینفع از بودجه است: ۶۷ میلیارد یورو از حمایت، که ۴۴ درصد آن است. به عنوان بخشی از پروژه های عملیاتی منطقه ای که در اختیار شوراهای دولتی محلی قرار دارد.

طرح بازسازی ملی در حال حاضر در حال بازنگری است، همچنین برای تنظیم ضرب الاجل ها – زیرا لهستان در اجرای طرح بازسازی ملی بسیار عقب مانده است. مهم این است که پروژه هایی که از فوریه ۲۰۲۰ اجرا شده اند و حتی پروژه هایی که قبلاً تکمیل شده اند، قابل بازپرداخت هستند. با این حال، دولت‌های محلی به دستورالعمل‌هایی از سوی وزارت مالیه و انکشاف در مورد اینکه کدام پروژه‌ها و چگونه می‌توانند ارائه شوند، نیاز دارند.

یک امر بدیع و دشواری که واحدهای دولتی محلی باید برای آن آماده شوند، مونتاژ مالی است، یعنی دستیابی به منابع مالی مختلف برای اجرای پروژه. برخی از دولت‌های محلی قبلاً این نوع تجربه را دارند، به عنوان مثال Nowy Dwór Mazowiecki، که در آن مدرن‌سازی کازینو افسران در قلعه Modlin با بودجه از ۴ منبع مختلف انجام شد. برخی از شهرداری ها در حال حاضر یک پروژه بزرگتر را به دو قسمت تقسیم کرده و برای هر یک از آنها منبع مالی متفاوتی دریافت می کنند.

بیشتر در شماره فروردین ماه «حکومت شهرداری».