گزارش اخیرا منتشر شده از اداره عالی تفتیش که توسط هیئت در بیالیستوک تهیه شده است، بسیار روشمند و دقیق و برای اولین بار از منظر یک ناظر بیرونی، به طور عینی همه چیزهایی را که ما مدت ها در مورد آن صحبت می کنیم، توصیف می کند. که برخی از مردم به عنوان شکایت لابی‌گران دولت محلی تلقی می‌کنند. از سوی دیگر، اعضای PiS می گویند که NIK “سیاسی” است (به هر حال: هرگاه کسی نظری متفاوت از PiS دانای کل ارائه دهد، بلافاصله این نام مستعار را دریافت می کند؛ اولین A. Zalewska، زمانی که سیستم آموزشی را تغییر داد، نظرات منفی ما را “سیاسی” توصیف کرد، بدون اینکه درگیر بحث های اساسی باشیم…). بنابراین، اجازه دهید داده‌های واقعی خام را از گزارش‌های واحدهای دولت محلی، که توسط وزارت مالیه مطابق روش هر سال گردآوری شده است، ارائه کنیم.

کسری عملیاتی رو به رشد

NIK در گزارش خود می نویسد که با تغییرات بعدی در سیستم مالیاتی، درصدی از دولت های محلی که به اصطلاح کسری عملیاتی این کسری تفاوت بین درآمد جاری و هزینه جاری است. وجود کسری عملیاتی به این معنی است که دولت محلی اعتراف می کند که منابع مالی کافی برای عملکرد اساسی ندارد. بنابراین برای توسعه و سرمایه گذاری پولی وجود ندارد. در حالی که در سال ۲۰۱۸ تنها ۵۷ واحد دولتی محلی (۲٪ از کل دولت های محلی) کسری عملیاتی را پیش بینی کردند، در سال ۲۰۲۳ بیش از ۱۶۰۰ واحد دولتی محلی (بیش از ۵۷٪ از کل دولت های محلی) قبلاً تصمیم به انجام چنین اقدامی گرفته اند.

بنابراین، در سال ۲۰۲۳، درآمد فعلی اکثر دولت های محلی که توسط سیستم تخریب شده تامین می شد، برای پوشش هزینه های جاری لازم در زمان تصویب بودجه کافی نبود. این همان چیزی است که برنامه ها نشان دادند. پس بیایید به اجرا نگاه کنیم:

این نمودار تغییرات واقعی در وضعیت دولت‌های محلی (به استثنای شوراها) را در سال‌های بعد از معرفی به اصطلاح نشان می‌دهد. سفارش لهستانی. این توسط اعداد مربوط به واحدهای دولتی خاص (پیوست) تأیید شده است. با نگاهی به نتیجه اجرای بودجه در سال گذشته، ابتدا باید به این نکته اشاره کرد که ۲۲۷۰ واحد (۸۱ درصد) امسال با کسری بودجه به پایان رسید.

با این حال، اندازه مازاد عملیاتی بیشتر می گوید، زیرا نتیجه شامل عوامل دیگری نیز می شود، به عنوان مثال، باقی مانده از سال ۲۰۲۲، زمانی که ۱۳٫۶ میلیارد PLN اضافی بر اساس معیارهای غیرمنصفانه به دولت های محلی اضافه شد، که واحدهای دولتی محلی برای آن وقت نداشتند. خرج کردن.

برای شفافیت کامل، مازاد خالص عملیاتی باید در نظر گرفته شود، یعنی با بازپرداخت بدهی های قبلی انجام شده در سال ۲۰۲۳ کاهش یابد، زیرا مازاد باید ابتدا به آنها تخصیص داده شود.

به این ترتیب در نهایت ۹۶۰ واحد (۳۴٫۲ درصد) سال را با کسری عملیاتی به پایان رساندند.

کسری عملیات کنترل شده سیاسی

بنابراین، مازاد عملیاتی خالص تقریباً در دو سوم واحدها، از جمله تمام شوراها، رخ داد. از نظر مقدار، تنها ۸٫۱۵ میلیارد PLN بود، که به این معنی است که این تنها مقدار بودجه شخصی است که دولت های محلی می توانند پس از بازپرداخت بدهی های خود در سال گذشته (۹ میلیارد PLN) برای توسعه اختصاص دهند. با این حال، توجه به این نکته ضروری است که از این مبلغ، ۶٫۸ میلیارد PLN به خانه‌های روستایی و تنها ۱٫۳۵ میلیارد PLN به همه کمون‌ها و پوویات‌ها اختصاص یافت!

با نگاهی جداگانه به دسته‌بندی واحدهای دولتی محلی، باید تأکید کرد که:

• بیش از نیمی از شهرهای دارای حقوق شهرستان ها و کمون های شهری سال گذشته را با کسری عملیاتی (مازاد خالص عملیاتی منفی) به پایان رساندند.
• کسری خالص عملیاتی به طور مساوی توزیع نشده است – در شهرهایی که حقوق شهرستانی دارند، در پایان سال ۲۰۲۳ به ۲,۳۶۹ میلیون PLN بالغ می شود، به این معنی که در مجموع آنها هیچ بودجه شخصی برای توسعه نداشتند، اما مجبور بودند این مقدار وام بگیرند. برای تامین هزینه های جاری
• مازاد عملیاتی خالص در مجموع ۲۴۹۹ میلیون PLN در کمون های روستایی رخ داد.

تبعیض علیه شهرها

علاوه بر این، باید به خاطر داشت که تبعیض علیه شهرها هم در نقل و انتقالات اضافی مبالغی که در طول سال‌های ۲۰۲۱-۲۰۲۳ انجام شده است و ادعا می‌شود برای جبران ضررهای درآمدهای PIT و همچنین در انتقال‌های برنامه‌های دولتی (RFIL و RPIS) رخ داده است. برای مقاصد تبلیغاتی (چک های معروف)، حدود ۱۱۱ میلیارد PLN “توزیع” شد که تا پایان سال ۲۰۲۳، دولت های محلی ۳۵٫۴ میلیارد PLN یارانه اختصاصی دریافت کردند که البته مکمل درآمدهای جاری نبود. ، اما به آنها اجازه می دهد تا سرمایه گذاری های محلی زیادی را، عمدتاً در خارج از شهرها، تامین کنند، همانطور که در جدول زیر نشان داده شده است:

باید امیدوار بود که ساکنان شهر بر خلاف ساکنینی که سود ادعایی ناشی از کاهش مالیات را در بیمه درمانی غیرقابل کسر بیش از سود ادعایی ناشی از کاهش مالیات پرداخت می‌کنند، برای این امر به سازندگان «دستور لهستانی» که فقط دولت از آن سود برده است، پرداخت کنند. حق بیمه با این حال، جوامع محلی، به ویژه شهرهایی که بی رحمانه غارت شدند، به ضرر ساکنان و کسانی که در آنجا تحصیل می کنند، کار می کنند، خرید می کنند و از زیرساخت های محلی استفاده می کنند، ضرر کردند.

(apo)

پیوست ها:

چگونه PiS شهرها را غارت کرد – PDF
خلاصه داده ها – EXCEL