ما تمایل داریم پارکینگ را از روی صندلی راننده ببینیم. این یک دیدگاه “من، اینجا، اکنون” است که به همان اندازه محدود است که منافع شخصی دارد. این دیدگاهی است که یک قرن پارکینگ شهری را شکل داده است و دسترسی به پارکینگ را کلید دسترسی/تحرک شهری می داند.

این دیدگاه را می‌توان با دیدگاهی گسترده‌تر مقایسه کرد برنامه ریزی شهری منظری که در آن پارکینگ هر عنصر محیط شهری ما را شکل می‌دهد و تقریباً بر هر پیامد سیاست شهری تأثیر می‌گذارد – با برخی از مزایا، اما همچنین، بدون شک، با تأثیرات و هزینه‌های مضر برای تجربه مکان/دسترسی مقصد. این روایت که پارکینگ یک “کالای عمومی” است، در ارائه یارانه های عمومی برای جبران هزینه واقعی پارکینگ نقش اساسی دارد.

در کتاب اخیرم بازاندیشی پارکینگ: چشم اندازهای برنامه ریزی و طراحی شهری، من به فراتر از صندلی راننده نگاه کردم تا تأثیر حیاتی پارکینگ بر مقصد را از طریق پنج دیدگاه درک کنم: مکان، سیاست، سیاست، قیمت گذاری، و عملکرد حرفه ای. این جعبه ابزار ۵P بینشی در مورد پارکینگ، از جمله حس عمیقی از استحقاق به پارکینگ ارزان و آسان ارائه می دهد. این ایده که پارکینگ یک کالای عمومی است. و در رابطه با پارکینگ به عنوان کالای عمومی، تمایل به پرداخت یارانه به پارکینگ عمومی.

یارانه‌های پارکینگ معمولاً به‌عنوان جبران‌های مالی مستقیمی تعریف می‌شوند که پارکینگ را رایگان یا ارزان‌تر می‌کنند، اما هزینه‌های غیرمستقیم از جمله اثرات اجتماعی، زیست‌محیطی و اقتصادی بر مکان‌های شهری را نیز شامل می‌شوند. توجیه یارانه دادن به این هزینه ها بر این استدلال استوار است که پارکینگ یک کالای عمومی است.

با این حال، یک کالای عمومی “غیرقابل استثنا” و “غیررقیب” است و برای همه یا بیشتر اعضای یک جامعه سود می برد. به عنوان مثال، پارک‌ها و باغ‌های عمومی یک کالای عمومی هستند زیرا برای همه قابل دسترسی هستند و می‌توانند بدون استثنا کردن دیگری از آنها لذت ببرند. با این حال، هنگامی که یک پارکینگ اشغال شده است، دیگران از دسترسی به آن فضا محروم می شوند. فراتر از هزینه‌ها و یارانه‌های مستقیم و غیرمستقیم و دلیل مبهم آنها، انتخاب جابجایی کمتر و تجربه مکان/دسترسی کاهش یافته است.

دیدگاه‌های ۵P مشکل پارک/مکان شهری را مورد توجه قرار می‌دهند و مسیری را برای اصلاحات معنادار مشخص می‌کنند.

محل

پارکینگ ارزان و آسان می‌تواند دسترسی آسان راننده به مکان‌هایی را که ممکن است ارزش دیدن نداشته باشند را فراهم کند. پارکینگ فضای قابل توجهی را در مراکز شهری به صورت پارکینگ ها و پارکینگ های عمومی و خصوصی اشغال می کند. آنها ممکن است پرداختی یا بدون دستمزد، کوتاه مدت یا بلند مدت، در درجه یا بالاتر یا زیر زمین باشند. ممکن است به هزینه انتخاب جابجایی و تجربه مکان/دسترسی فراگیر در محوطه پارکینگ به عنوان یک کالای عمومی، یارانه متقابل داده شود، و اغلب می شود.

هر راه حل پارک خودرو تأثیرات خاص خود را ایجاد می کند. پارکینگ می‌تواند زیبایی‌شناسی مکان و خیابان را تخریب کند و لبه‌های فعال و درگیر خیابان را فرسایش دهد. عابران پیاده، دوچرخه سواران، حمل و نقل و خدمات کلیدی همگی در مرکز به دلیل ترافیک پارکینگ تاخیر دارند. درگیری های حق تقدم وجود دارد که عابران پیاده را تحت تأثیر قرار می دهد، به ویژه در جاهایی که وسایل نقلیه به پارکینگ در عرض پیاده رو دسترسی دارند و از آن خارج می شوند. هزینه های زیست محیطی به صورت فضای سبز کمتر و سطوح گرم تر وجود دارد. آلودگی صوتی و هوا افزایش یافته است. هزینه های اجتماعی شامل کاهش سلامت، ایمنی، و سهولت دسترسی به پیاده روی و چرخیدن است. حتی هزینه های اقتصادی نیز کاهش یافته است تراکم تأثیر بر سطح فعالیت و همچنین ناکارآمدی ها و نابرابری ها که در آن شرایط پارکینگ اجباری هزینه های غیرضروری را به مسکن و توسعه اضافه می کند.

یک فضای کلیدی برای پارکینگ، حاشیه خیابان اصلی با دسترسی بالا و با ارزش است. این از لحاظ تاریخی یک فضای عمومی مورد مناقشه بوده است که انواع عملکردهای عمومی و خصوصی را در خود جای داده است. در قرن ماشین، این کارکردهای دیگر از حاشیه ممنوع شده است تا راننده را از پارکینگ مقرون به صرفه و در دسترس برخوردار کند. نمای صندلی راننده این را به عنوان حق پارکینگ «ارزان و آسان» می‌خواند. از قضا، هیچ بازار منطقی ارزان و آسان ارائه نمی دهد. قوانین عرضه و تقاضا تضمین می کند که شما می توانید یکی یا دیگری را داشته باشید.

استدلال برای پارکینگ ارزان و آسان بر نمایی از حاشیه به عنوان امتداد جاده با حق تقدم قانونی آن تکیه دارد. از نقش تاریخی حاشیه به عنوان یک فضای عمومی باارزش با کاربردهای فراوانش چشم پوشی می کند. این ارزش، خواه اقتصادی، زیست محیطی یا اجتماعی باشد، متعلق به جامعه است. واگذاری حاشیه یا سایر فضای عمومی برای پارکینگ با قیمتی کمتر از بالاترین و بهترین استفاده، نشان دهنده یارانه است. یارانه ها را می توان برای پیشبرد نتایج معین استفاده کرد، اما از آنجایی که هزینه ای را بر جامعه تحمیل می کند، باید به عنوان یک کالای عمومی استدلال شود. آن استدلال ارزش ها و باورها و مسائل سیاسی و سیاستی را مطرح می کند.

سیاست

پارک کردن به شدت احساسی است و بحث در مورد پارکینگ به راحتی می تواند به مشاجرات شدید و بدتر تبدیل شود. پارکینگ های مورد بحث به میدان جنگ بین افراد مودب تبدیل می شوند. غریزه قلمروی ما خاردار است و آمیگدال خشمگین بر روی قشر پیشانی مغز منطقی و آرام ما می چرخد. نتایج اغلب می تواند ناخوشایند و حتی کشنده باشد.

اصلاحات پارکینگ به همان اندازه که ضروری است از نظر سیاسی فاجعه آمیز بوده و عرصه ای مناسب برای دیوانگان و شجاعان بوده است. مسیر اصلاحات اغلب دو گام به جلو و یک گام به عقب بوده است و شامل نیاز به نگاه به گذشته برای درک چگونگی رسیدن به اینجا بوده است. با نگاهی به گذشته، ما شاهد مبارزات سیاسی اولیه برای حقوق استثنایی رانندگان هستیم. ساخت روایات در مورد ماشین، رانندگی، و پارکینگ به عنوان کالای عمومی، تأثیر فزاینده حمل و نقل و برنامه ریزی ترافیک. و نابودی شهر سنتی مسائل مربوط به طبقه، نژاد و قدرت وجود دارد، زیرا جوامع شهری فقیرتر برای آزادراه ها و پارکینگ برای اسکان رانندگان حومه شهر تخریب شدند. کسانی که این نتایج برنامه ریزی را تداوم بخشیدند و متوجه شدند، اغلب شبیه برندگان آن مسابقه بودند. سیاست پارکینگ که در اوایل قرن بیستم شکل گرفت، زیربنای سیاست های اوایل قرن بیست و یکم بود.

خط مشی

مشاهده پارکینگ از روی صندلی راننده به ما این امکان را می دهد که آن را به عنوان یک مشکل محلی و فوری در نظر بگیریم و پیامدهای سیاست های گسترده تر و طولانی مدت را نادیده بگیریم. اما چند سیاست شهری وجود دارد که تحت تأثیر سیاست پارکینگ شهری قرار نگرفته است – از محلی تا جهانی. سیاست‌های شهری مؤثر باید در یک رابطه ۱+۱=۳ تقویت‌کننده عمل کنند که در آن کل بزرگ‌تر از اجزا باشد. با توجه به محرک‌های سیاسی و خط‌مشی معیوب که نتایج پارکینگ «من، اینجا، اکنون» را ایجاد می‌کنند، موردی برای یک مدل حکمرانی کاملاً بازو وجود دارد که سیاست‌گذاری و مدیریت راهبردی پارکینگ را بالاتر از جدال سیاسی روزمره قرار می‌دهد. در این فرآیند، ممکن است متوجه شویم که این خط‌مشی منصفانه‌تر و کارآمدتر است و براساس داده‌ها و دلایل مرتبط هدایت می‌شود.

قیمت

بحث برانگیزترین سیاست پارکینگ قیمت گذاری است. دیدگاه پارکینگ به عنوان یک کالای عمومی برای حفظ افسانه پارکینگ «رایگان» با اجتماعی کردن هزینه‌ها و یارانه‌ها برای جامعه وسیع‌تر مورد استفاده قرار گرفته است. این سؤال را مطرح می کند که چه کسی برای پارکینگ «رایگان» و چرا هزینه می پردازد.

در دهه‌های اخیر، اصلاح قیمت‌ها به طور فزاینده‌ای با فناوری‌های نوآورانه پارکینگ جدید و ظهور اقتصادهای تحرک مشترک امکان‌پذیر شده است. قرار دادن غلاف های داخل زمین در هر پارکینگ در زمان واقعی و داده های مکان جمع آوری شده برای اطلاع از قیمت مبتنی بر تقاضا برای آن فضا. همانطور که قیمت پارکینگ تنظیم می شود و با تقاضای زمان و مکان هماهنگ می شود، در دسترس بودن فضای پارک نیز افزایش می یابد. با جمع‌آوری درآمد، فرصتی برای تأمین بودجه بهبود مکان/دسترسی وجود دارد. چنین اصلاحاتی به طور منصفانه و معقولی سیاست پارکینگ را به قلمرو «کاربر می پردازد» تغییر داده است، و این باعث می شود فرآیند تصمیم گیری منطقی تری در مورد «اگر، کجا، کی» پارک شود. نکته مهم این است که متخصصان پارکینگ را قادر می سازد کمتر سیاسی و منطقی تر عمل کنند.

تمرین حرفه ای

پارکینگ شهری به اندازه یک کاربری زمین از آنجا که این یک مسئله حمل و نقل است، بنابراین ما پارکینگ را در نقطه اتصال حرفه های حمل و نقل و برنامه ریزی کاربری زمین قرار می دهیم. اما این واقعیت ساده در نحوه سیاست گذاری و مدیریت پارکینگ منعکس نمی شود. پرداختن به پارکینگ در مقطع زمانی مستلزم آن است که از سیلوهای بوروکراتیک خود عقب نشینی کنیم تا به طور مشترک در جریان های حرفه ای کار کنیم تا نتایج برنامه ریزی مناسب تر و یکپارچه ایجاد کنیم. زمان آن فرا رسیده است که از پرداختن به پارکینگ شهری به عنوان یک فکر بعدی صرف نظر کنیم و به سیاست و عمل پارکینگ به عنوان پل مهمی بین حرفه های کاربری زمین و برنامه ریزی حمل و نقل نزدیک شویم.

نتیجه

نمایی از پارکینگ از روی صندلی راننده، روایت پارکینگ یک قرنی «من، اینجا و اکنون» را پایه‌ریزی کرده است. این روایت تأثیرات اجتماعی، زیست محیطی و اقتصادی گسترده تر سیاست پارکینگ را نادیده می گیرد. این دیدگاه باریک برای توجیه پارکینگ به عنوان یک کالای عمومی و سپس توجیه یارانه های عمومی گسترده که پارکینگ ارزان و آسان را برای جذب رانندگان به مکان های آسیب دیده ای که ارزش بازدید ندارند، فراهم می کند، استفاده شده است.

نگاه به جلو، ایجاد مکان‌های عادلانه‌تر، کارآمدتر، جذاب‌تر و موفق‌تر مستلزم این است که در مورد پارکینگ تجدید نظر کنیم. سیاست‌های منطقی پارکینگ که از پتانسیل فناوری‌های هوشمند و جدید پارکینگ و اقتصادهای اشتراک‌گذاری تحرک بهره می‌برد، می‌تواند ما را به مکان بهتری برساند. در پایان، می‌توانیم آن تعادل بهتر را پیدا کنیم، تعادلی که پارکینگ را روی شیر قرار می‌دهد، نه در بالا.

دیوید مفام یک برنامه ریز شهری و مشاور با بیش از ۳۰ سال تجربه و اشتیاق به مکان های جذاب و قابل دسترس است. کتاب او، بازاندیشی پارکینگ: چشم اندازهای برنامه ریزی و طراحی شهریتوسط Routledge در دسامبر ۲۰۲۳ منتشر شد.