بهترین آموزش های کاربردی در شهرسازی
بهترین آموزش های کاربردی در شهرسازی را از Urbanity.ir بخواهید
Saturday, 4 May , 2024
امروز : شنبه, ۱۵ اردیبهشت , ۱۴۰۳
شناسه خبر : 8125
  پرینتخانه » مقالات تاریخ انتشار : 22 آوریل 2024 - 3:30 | 8 بازدید | ارسال توسط :

علوم شهری | متن کامل رایگان

۳٫۱٫ هستی شناسی حکمرانی شهری ما هستی شناسی حاکمیت شهری را همانطور که در نشان داده شده است توسعه دادیم شکل ۱، همانطور که در بالا توضیح داده شد. پیچیدگی دامنه را به صورت سلسله مراتبی تجزیه می کند و آن را با ابعاد، عناصر و مرزها تعریف می کند. ۱۰ بخش کالا و خدمات […]

علوم شهری |  متن کامل رایگان


۳٫۱٫ هستی شناسی حکمرانی شهری

ما هستی شناسی حاکمیت شهری را همانطور که در نشان داده شده است توسعه دادیم شکل ۱، همانطور که در بالا توضیح داده شد. پیچیدگی دامنه را به صورت سلسله مراتبی تجزیه می کند و آن را با ابعاد، عناصر و مرزها تعریف می کند. ۱۰ بخش کالا و خدمات (در ستون سمت راست فهرست شده اند) طیف وسیعی از ارائه محلی کالاها و خدمات را به ساکنان شهری توصیف می کنند. این شامل بهداشت، مسکن، آموزش، آب و فاضلاب، حمل و نقل، زیرساخت ها، مدیریت پسماند جامد، محیط زیست، ایمنی و امنیت، امکانات رفاهی شهروندی و غیره است. مدیریت (ستون دوم از راست) برای ارائه خدمات موثر حیاتی است. پاسخگویی، انتخابات، عدالت، مالی، برنامه ریزی، نمایندگی، بازسازی، آمار، شفافیت و موارد دیگر را مورد توجه قرار می دهد. ساختار اداری (ستون سوم از سمت راست) ممکن است متمرکز، فدرال یا غیرمتمرکز باشد. جنبه اصلی حکمرانی شهری، ساختار تقسیم قدرت در نظام سیاسی است که بر اداره و ارائه کالاها و خدمات تأثیر می گذارد. سه ستون آخر هستی شناسی ۳۳۰ (۳ × ۱۰ × ۱۱) جنبه بالقوه حکمرانی شهری را در بر می گیرد. به عنوان مثال، (الف) پاسخگویی متمرکز برای حاکمیت شهری بهداشت، (ب) برنامه ریزی فدرال شده برای اداره شهری محیط زیست، و (ج) نمایندگی غیرمتمرکز در مدیریت شهری ایمنی و امنیت.
با مشکلات نابرابری، پایداری و ایمنی شهری که ماهیت چند مقیاسی و جغرافیایی دارند، پیامدهایی برای ابزارهای حکمرانی شهری و اجرای محلی و تأثیرات آنها وجود دارد. [۳۷]. ابزارهای خط مشی (سمت چپ ترین ستون هستی شناسی) برای بهبود و تقویت حکمرانی شهری عبارتند از ابزارهای قانون اساسی، قانونگذاری، اجرایی، قانونی، نظارتی، مالی، قراردادی، اطلاعاتی و اجتماعی. [۳۸]. Impetus (ستون دوم از سمت چپ در هستی شناسی) این ابزارها ممکن است محرک ها، هنجارها و موانع باشد. با هم، ترکیبی از ۹ × ۳ = ۲۷ ابزار خط مشی وجود دارد که نتیجه ۳۳۰ جنبه حکمروایی شهری را تعیین می کند. نتایج (در ستون سوم از سمت چپ ذکر شده است) ممکن است موفقیت، وضعیت موجود یا شکست باشد.

شش بعد هستی شناسی – سیاست، انگیزه، نتیجه، ساختار، مدیریت، کالاها و خدمات- از چپ به راست با اصطلاحات مرتبط مرتب شده اند تا جملات انگلیسی را تشکیل دهند که نشان دهنده مسیرهای بالقوه برای حکومت شهری است. هر الحاق یک کلمه/عبارت از هر ستون با کلمات/عبارات مرتبط، توصیفی منحصر به فرد از یک مسیر حاکمیتی برای مدیریت شهری است و عملکردی از سیستم را نشان می دهد. به عنوان مثال، در زیر سه موضوع و مسیرهای حاکمیت شهری در هند ارائه شده است که با نگاشت آنها در هستی شناسی به ترتیب مربوطه خود ایجاد شده اند:

  • این واقعیت که اکثر ایالت ها در طول دهه ۱۹۷۰ و ۸۰، سازمان های مستقل و نیمه دولتی در سطح ایالت را برای انجام وظایف حتی در سطح محلی مانند تامین آب ایجاد کردند، همچنین به این معنی است که موضوع تقسیم وظایف بین این سازمان ها و مقامات محلی مطرح می شود. در راه تمرکززدایی بیشتر».

  • «سازمان‌های محلی شهری در هند جدا از وابستگی به دولت‌های ایالتی، برای درآمد بیش از حد به مالیات بر دارایی وابسته هستند. روش‌های دیگر افزایش درآمد، مانند اوراق قرضه شهرداری، می‌تواند توسط Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike (BBMP) بررسی شود. شرکت‌های شهرداری پونا و احمدآباد اوراق قرضه شهرداری منتشر کرده‌اند تا برای برخی از پروژه‌های خود کمک مالی کنند. [۴۳].
  • “سازمان های نیمه دولتی مانند اداره توسعه بنگلور (BDA) و سازمان توسعه منطقه کلان شهر بنگلور (BMRDA) بسیاری از وظایف شهرداری را انجام می دهند، از جمله برنامه ریزی شهری و تنظیم کاربری زمین، که دولت شهر طبق قانون اساسی مجاز به انجام آنها است.” [۴۴].

مسائل فوق، هنگامی که بر روی هستی شناسی ترسیم می شوند، سه مسیر زیر را برای حکمرانی شهری برجسته می کنند:

  • یک مانع سیاست قانونی برای موفقیت برنامه ریزی و نمایندگی غیرمتمرکز در مدیریت شهری برای آب و فاضلاب؛

  • محرک سیاست مالی برای موفقیت مالی غیرمتمرکز برای حکومت شهری.

  • یک مانع سیاست نظارتی برای موفقیت برنامه ریزی غیرمتمرکز برای اداره شهری زیرساخت.

در مجموع، هستی شناسی ۲۷ × ۳ × ۳۳۰ = ۲۶۷۳۰ مسیر حاکمیت شهری را در بر می گیرد.

در حالی که برخی از ترکیب‌هایی که ما به دست می‌آوریم ممکن است غیرقابل اجرا باشند یا نمونه‌ای از آنها وجود نداشته باشد، بسیاری از مسیرها را می‌توان برای تحقیقات و تصمیم‌گیری‌های سیاستی مورد استفاده قرار داد. این چارچوب ممکن است با افزودن عناصر، حذف آنها، اصلاح آنها و ترکیب آنها با یک زمینه سازگار شود.

نتایج نگاشت مقالات پژوهشی از طریق نقشه موناد ارائه شده است (شکل ۳) و یک نقشه موضوعی (شکل ۴). از منظر سیستمی، نتیجه هم تاکیدات و هم شکاف های موجود در تحقیق را نشان می دهد، همانطور که در زیر بیان می شود.

۳٫۲٫ گزینش پذیری در شواهد تحقیق: نقشه موناد

تمرکز غالب مقالات پژوهشی بر روی کالاها و خدمات (۱۱۹) و مدیریت (۱۱۲) است. تمرکز تا حدودی روی انگیزه (۸۰)، سیاست (۷۱) و ساختار (۶۰) و تاکید بسیار کمتری بر نتیجه (۳۰) وجود دارد.

کالاها و خدمات (ستون ۶) مورد تحقیق قرار می گیرند که طیف وسیعی از عناصر را پوشش می دهد، اما تمرکز ناهموار است. تمرکز غالب بر محیط زیست (۵۴)، آب و فاضلاب (۴۱)، و زیرساخت (۳۲)، با تاکید متوسط ​​بر مسکن (۲۲)، بهداشت (۱۵)، حمل و نقل (۱۴)، مدیریت پسماند جامد (۱۱)، و آموزش (۱۰). این منعکس کننده این فرض است که دلیل مهمی برای کیفیت بد زندگی و شرایط زندگی روزمره در مناطق شهری، حکمرانی ضعیف شهری است. با این حال، تمرکز بسیار کمی بر ایمنی و امنیت (۷) و امکانات مدنی (۷) وجود دارد که نشان دهنده عدم توجه محققان سیاست شهری به انسجام اجتماعی در شهرهای هند است.

در بین عناصر اداری (ستون ۵) ناهمواری به صورت تمرکز زیاد بر برنامه ریزی (۶۵)، حقوق صاحبان سهام (۳۸)، نمایندگی (۲۲)، مالی (۱۸)، (باز) ساختار (۱۵) و آمار (۱۵) بوده است. ۱۲). کمترین تأکید بر مسئولیت پذیری (۵)، شفافیت (۳) انتخابات (۱) و سایر موارد (۱) است. بحث قابل توجهی در مورد برابری و نمایندگی وجود دارد که به معنای تنوع سیاسی-اجتماعی به عنوان حیاتی برای حکومت شهری است. این در درجه اول در زمینه تأکید محققان بر نیاز به شمول اجتماعی و مشارکت سیاسی در تلاش‌ها برای تبدیل برنامه توسعه شهری به عمل است. نیاز به تمرکز به سمت ایجاد نهادها و ساختارهایی که مظهر ویژگی های دموکراتیک هستند اغلب برجسته می شود. [۴۵,۴۶]. با این حال، این واقعیت که جنبه های کیفی عملکرد اداری، مانند پاسخگویی و شفافیت، در گذشته مورد توجه کمی قرار گرفته است، باید در آینده مورد توجه قرار گیرد.
برای عناصر زیر خط‌مشی (ستون ۱)، محققان برنامه‌های دولتی مانند ابتکار شهر هوشمند را که در تعداد بالای کدهای سیاست‌های اجرایی نشان داده شده است، مورد توجه قرار داده‌اند. از این رو، تاکید بر قوه مجریه (۴۰)، با تمرکز ثانویه بر روی سیاست های نظارتی (۱۹)، قانون گذاری (۱۴) و اطلاعات (۱۳) است. برخی از ادبیات اخیر بر راه‌حل‌های فناوری و انفورماتیک برای نگرانی‌های شهری، و همچنین چندین ارجاع به برنامه‌های شهر هوشمند تحت رهبری دولت متمرکز شده‌اند. با این حال، تمرکز کمتری بر روی سیاست های مالی (۵)، قراردادی (۵)، اجتماعی (۴) و قانون اساسی (۱) وجود دارد. تحقیقات سیاست مالی بر ساختارهای مالیاتی و افزایش منابع بدنه های محلی شهری متمرکز است [۴۵,۴۷]در حالی که سیاست اجتماعی مانند سیاست مسکن در فضای بحرانی مورد بحث قرار می گیرد [۴۸].

تحقیقات ساختاری (ستون ۴) نشان می دهد که عنصر غیرمتمرکز (۵۵) از ساختارهای متمرکز (۹) و فدرال شده (۶) بیشتر است. تحقیق روی Impetus (ستون ۲) به سمت موانع (۵۲) سوگیری دارد. تمرکز بسیار کمتری روی رانندگان است (۴)، در حالی که هنجارها (۰) مورد تحقیق قرار نگرفته اند. نتیجه بسیار به سمت موفقیت گرایش دارد: نتیجه موفقیت آمیز (۲۷) (ستون ۳) بر نتیجه شکست (۳) غالب است. هیچ تحقیقی در مورد وضعیت موجود وجود ندارد (۰).

به طور خلاصه، تحلیل نقشه موناد، تمرکز ناهموار و غیرسیستمیک تحقیق را نشان می‌دهد و نیاز به همسویی بهتر تحقیقات از نظر پوشش موضوعات را نشان می‌دهد. از نظر ابعاد، پژوهش به سمت پوشش کالاها و خدمات و ابعاد اداری حوزه حکمرانی شهری گزینشی بوده است، در حالی که تاکید بر ابعاد برآیند، سیاست، و ساختار را نسبتاً از دست داده است. این کج بودن در تحقیق می‌تواند بر اثربخشی و تأثیر کلی پژوهش در اطلاع‌رسانی عملکرد حوزه تأثیر بگذارد. به عنوان مثال، تمرکز در درجه اول بر جنبه سیاست، ممکن است اجزای ورودی کامل سیستم را نادیده بگیرد و منجر به راه‌حل‌های ناقص شود.

۳٫۳٫ تقسیم بندی در شواهد تحقیق: نقشه موضوع

تجزیه و تحلیل مبتنی بر هستی شناسی پژوهش در مورد حکمرانی شهری، وجود همزمان عناصر هستی شناسی را در مقالات پژوهشی نشان می دهد. این به صورت بصری در نقشه موضوع خلاصه شده است (شکل ۴) که نشان دهنده تقسیم بندی موضوعی تحقیق است. این بر اساس تجزیه و تحلیل خوشه سلسله مراتبی عناصر، با استفاده از اندازه گیری فاصله ضریب تطبیق ساده، و تجمع نزدیکترین همسایه است. پنج موضوع نشان دهنده پنج خوشه مساوی در دندروگرام تجمع هستند. [۴۱]. رنگ های مختلف در شکل ۴ عناصر پنج موضوع را برجسته کنید. مضامین به ترتیب کاهش تسلط تحقیقاتی فهرست شده‌اند – موضوع اصلی برجسته‌ترین موضوع است و مضمون کوینری بیانگر عدم وجود است. مضامین تقسیم‌بندی شده‌اند که زیرمجموعه‌ای از ابعاد را نشان می‌دهند، به‌طور انتخابی زیرمجموعه‌ای از عناصر را در یک بعد برجسته می‌کنند، همانطور که با نوارهای رنگی به‌صورت افقی و عمودی نشان داده شده‌اند.شکل ۴). این پنج موضوع به شرح زیر است:

موضوع اصلی (به رنگ قرمز) مانع برنامه ریزی غیرمتمرکز در اداره آب و فاضلاب شهری و محیط زیست است. چهار بعدی و دو سطحی است – ساده است. موضوع اصلی از این جهت تقسیم بندی شده است که تنها بخش کوتاهی از بسیاری از مسیرهای بالقوه حاکمیت شهری در هستی شناسی را شامل می شود. سایر مسیرهای بالقوه ممکن است شامل سازوکارهای قانون اساسی، قانونگذاری، اجرایی، قانونی، نظارتی، مالی، قراردادی، اطلاعاتی و سیاست اجتماعی برای دستیابی به یک یا چند نتیجه باشد.

موضوع ثانویه (به رنگ قهوه ای) محرک اجرایی (سیاست) (انگیزه) برای عدالت (اداره) در حاکمیت زیرساخت های شهری (کالاها و خدمات) است. موضوع ثانویه چهار بعدی و یک سطحی است – همچنین ساده است. این نشان می دهد که سایر مسیرهای بالقوه ممکن است شامل ساختار از نظر متمرکز، فدرال و غیرمتمرکز و همچنین نتیجه از نظر موفقیت، وضعیت موجود و شکست باشد.

موضوع سوم (به رنگ زرد) موفقیت نمایندگی در اداره مسکن شهری است. این سه بعدی و یک سطح است – همچنین ساده است. عناصر مختلف در بعد سیاست، یک یا چند عنصر تحت Impetus و یک یا چند عنصر در بعد ساختار را مستثنی می‌کند.

موضوع چهارتایی (به رنگ آبی) نقش مکانیسم های سیاستی (قانونی/قانونی/اطلاعاتی) در مدیریت (مالی، (باز) ساختار، آمار) برای حاکمیت کالاها و خدمات (بهداشت/حمل و نقل/مدیریت پسماند جامد) است. موضوع سه بعدی و سه سطحی است. این شامل ۲۷ بخش کوتاه از بسیاری از مسیرهای بالقوه در هستی شناسی است. مسیرها ممکن است شامل انواع مختلفی از انگیزه، نتیجه و ساختار باشد.

موضوع تحقیق کونری (بدون رنگ) غیبت در مجموعه تحقیقاتی را خلاصه می کند. سیاست های قانون اساسی، حقوقی، مالی، قراردادی و اجتماعی بخشی از هیچ موضوعی نیستند، اگرچه سیاست های اجرایی به عنوان محرک بخشی از موضوع فرعی است. آنها نه با انگیزه ای که بر نتیجه یا ابعاد دیگر تأثیر می گذارد، مرتبط نیستند. در میان انگیزه، هنجار برای نتیجه وجود ندارد، اگرچه مانع و محرک به ترتیب بخشی از موضوع اصلی و فرعی هستند. ساختارهای متمرکز و فدرال بخشی از هیچ موضوعی در مجموعه تحقیقاتی نیستند – هیچ تمایز سیستماتیکی بین ساختارهای متمرکز و فدرال وجود ندارد. این موضوع حذف مسئولیت‌پذیری، انتخابات، شفافیت و موارد دیگر را به عنوان بخشی از مدیریت در تحقیقات حکمرانی شهری برجسته می‌کند. این موضوع بر عدم توجه سیستماتیک حاکمیت تحویل کالاها و خدمات از نظر آموزش، ایمنی و امنیت، امکانات مدنی و موارد دیگر تأکید می‌کند – این موارد نیز مستثنی هستند. موضوع کوینری شش بعدی (همان هستی شناسی) و چند سطحی است و دامنه ای پیچیده، وسیع و تحقیق نشده دارد.

تمرکز مضامین تحقیق فقط به سمت چند بعد و عنصر معطوف شده است. هیچ یک از موضوعات به طور جامع تمام ابعاد هستی شناسی را پوشش نمی دهد. سه موضوع غالب ساده هستند: آنها سه بعدی و یک تا دو سطحی هستند. موضوع چهارم شامل سه بعد و لایه است. کمی پیچیده است موضوع کوینری (غایب) یک حوزه گسترده و پیچیده در ابعاد و سطوح بسیاری است که هنوز مورد تحقیق قرار نگرفته است. به طور کلی، پوشش مجموعه تحقیقاتی بخش بندی شده است و سیستمی نیست.

در حالی که این تحقیق تقریباً تمام ابعاد حکمرانی شهری را پوشش می‌دهد، آنچه مورد نیاز است تمرکز بر موضوعاتی است که توسط تعاملات بین ابعاد تشکیل شده است. در حالی که نیاز به همسویی متقارن تحقیق بر روی عناصر دوگانه مانند یافتن توازن مناسب بین گفتمان تمرکز و تمرکززدایی وجود دارد، آنچه حتی مهم‌تر است تمرکز بر موضوعاتی است که به موضوعات مربوط به وضعیت سیاست و عملکرد مرتبط هستند و به آن‌ها می‌پردازند. و فناوری در حکمرانی شهری و تعاملات آنها.

منبع:
۱- shahrsaz.ir , علوم شهری | متن کامل رایگان
,۲۰۲۴-۰۴-۲۲ ۰۳:۳۰:۰۰
۲- https://www.mdpi.com/2413-8851/8/2/38

برچسب ها
, , , ,
به اشتراک بگذارید
تعداد دیدگاه : 0
  • دیدگاه های ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط تیم مدیریت در وب منتشر خواهد شد.
  • پیام هایی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد.
  • پیام هایی که به غیر از زبان فارسی یا غیر مرتبط باشد منتشر نخواهد شد.