سریع ترین شهرهای در حال رشد در آمریکای لاتین و دریای کارائیب

بینش های قبلی در این مجموعه، جایی که ما به بررسی سریع ترین شهرهای جهان در حال رشد، در آفریقا و آسیا، تعداد زیادی خواننده ایجاد کرد، بنابراین تصمیم گرفتیم مناطق دیگر را پوشش دهیم. بنابراین اینجا به آمریکای لاتین و دریای کارائیب (LAC) رسیده است، جایی که برخی از شهرها هر ساله صدها هزار نفر جمعیت دارند – البته به تعداد کمتر از آفریقا و آسیا.

آیا می‌توانیم تصور کنیم که دولت‌های شهری چگونه می‌توانند به این موضوع رسیدگی کنند؟ در بیشتر این شهرها، کسری های زیادی در مسکن و خدمات اولیه وجود دارد که البته به طور کلی نیز نیازمند توجه است این منطقه نسبت به آسیا و آفریقا وضعیت بهتری داشته است.

آمریکای لاتین نیز بسیار بیشتر از آسیا و آفریقا شهری شده است. و بسیاری از دولت‌های شهری در آنجا از دولت‌های دو منطقه دیگر برای بهبود مسکن در سکونتگاه‌های غیررسمی با گروه‌های کم درآمد کار می‌کنند.

اندازه گیری رشد

با این حال، هنگام مقایسه نرخ رشد جمعیت یا افزایش جمعیت بین شهرها، احتیاط لازم است، زیرا گسترش مرزها، یا سیستم‌های دولت محلی (که مرزهای متفاوتی ایجاد می‌کنند) اغلب شامل جمعیت زیادی می‌شود که قبلاً بخشی از یک شهر محسوب نمی‌شدند.

همچنین مشکلات داده ای وجود دارد که در بینش های قبلی ما توضیح داده شده است. ما از همان مجموعه داده جهانی سازمان ملل متحد مانند قبل استفاده می کنیم و محدودیت های آن را می شناسیم، از جمله این واقعیت که از سال ۲۰۱۸ به روز نشده است.

طبقه بندی شهرها بر اساس نرخ رشد جمعیت

در جدول ۱، کشورهایی با بیشترین جمعیت و اقتصاد دارای سریع ترین شهرها هستند: برزیل (۲)، کلمبیا (۵)، مکزیک (۳)، و ونزوئلا (۲).

در میان کشورهایی که جمعیت کمتری دارند، کاستاریکا و هندوراس دارای ۲ کشور هستند. هیچ شهری در دریای کارائیب به اندازه کافی سریع رشد نمی کرد که بتواند در این لیست قرار گیرد – اگرچه سانتو دومینگو (جمهوری دومینیکن) نزدیک بود.

طبقه بندی شهرها بر اساس افزایش جمعیت

اما اگر میانگین افزایش سالانه را اندازه گیری کنیم، فهرست کاملاً متفاوتی از شهرها ظاهر می شود (جدول ۲).

مقیاس رشد جمعیت برای برخی شهرها تعجب آور است. شش شهر با بیش از ۱۰۰۰۰۰ نفر در سال و دو شهر (سائوپائولو و بوگوتا) بیش از ۲۰۰۰۰۰ نفر رشد کردند.

برزیل دارای ۸ شهر از ۲۰ شهر با بالاترین میانگین سالانه افزایش جمعیت است و پس از آن مکزیک با ۳ و کلمبیا با ۲ شهر قرار دارند. بوگوتا و آسونسیون تنها شهرهای موجود در هر دو لیست هستند.

اصول رشد سریع

همانطور که در آفریقا، آسیا و جهان به طور کلی، شگفت انگیز است که تعداد کمی از شهرهای سریع الرشد LAC در بین بزرگترین شهرهای آن قرار دارند (جدول ۱). اگر از نرخ رشد جمعیت استفاده شود، بزرگ‌ترین شهرهای جهان تقریباً هرگز در فهرست شهرهای سریع‌الرشد جهان ظاهر نمی‌شوند – هر چند وقتی کوچک‌تر بودند، ناگزیر این کار را انجام دادند. در خطر بیان آنچه از قبل آشکار است، بزرگترین شهرها باید در میان شهرهایی با رشد سریع در گذشته بوده باشند.

بیشتر شهرهایی که از سال ۲۰۰۰ تا ۲۰۲۰ سریعترین نرخ رشد جمعیت را داشتند در سال ۲۰۰۰ شهرهای کوچک بودند.

اگر به جدول ۱ نگاه کنیم، در سال ۲۰۰۰، هر ۲۰ شهر در سال ۲۰۰۰ بیش از ۱۰۰۰۰۰ نفر جمعیت داشتند، اما تنها دو شهر “شهرهای میلیونی” بودند – بوگوتا و آسونسیون، که هر دو پایتخت ملی هستند. تا سال ۲۰۲۰، دو شهر دیگر به شهرهای میلیونی تبدیل شدند: تگوسیگالپا (همچنین پایتخت ملی) و کوچابامبا.

جایگزینی جمعیت های بومی

شهرها همیشه با مراکز قدرت سیاسی و افراد/خانوارها، مشاغل و نهادهای دولتی و جامعه مدنی که این امر جذب می‌شوند، مرتبط بوده‌اند. حداقل ۱۲ شهر از ۲۰ شهر LAC که سریعترین رشد را دارند، مراکز ملی یا ایالتی/استانی هستند.

بسیاری از آنها برای قرن ها شهرهای مهمی بوده اند که به عنوان شهرهای اسپانیا تأسیس شده اند، از جمله هشت شهر در طول قرن شانزدهم. تنها دو مورد در قرن بیستم تأسیس شد (کانکون و پورتو ولهو).

بسیاری از شهرها جمعیت های بومی را اخراج کردند. به عنوان مثال، در سال‌های پس از فتح یوکاتان توسط اسپانیا، بسیاری از جمعیت مایاها در اثر بیماری، جنگ و قحطی مردند یا ترک کردند. از قضا، برخی از شهرها بر اساس جمعیت بومی که آنها رانده شده اند نامگذاری شده اند – مانند کوچابامبا، تگوسیگالپا و بوگوتا.

شهرهای بزرگ آینده در کشورهایی با جمعیت زیاد (به بیان واضح)، موفقیت اقتصادی و مدیریت شهری و ملی خوب خواهند بود. برای بسیاری، این امر مستلزم تمرکززدایی مؤثر است. برای برخی، این شامل رسیدگی به مسائلی مانند نرخ بالای قتل و مدیریت جمعیت های بزرگ محروم است.

ویژگی های مشترک و زمینه های محلی

اما در هر یک از این شهرها، ما نیاز به درک بافت‌های محلی خاص، پیچیده و دائماً در حال تغییر و تغییر تأثیرات خارجی دولتی، خصوصی و عمومی داریم. و البته، چگونه بحران آب و هوا توسعه می یابد و شهرها چگونه واکنش نشان می دهند.

برای هر شهر، بخش بزرگی از نیروی کار را کارمندان دولت تشکیل می‌دهند، به‌ویژه اگر اداره‌های استانی/ایالتی و ملی را در خود جای دهد.

سپس مواردی وجود دارند که تأمین بخش عمومی (مدارس و دانشگاه ها، بهداشت عمومی، پلیس، خدمات عمومی و خصوصی شده) برای ارائه خدمات و کارفرمایان مهم است. همه ۲۰ شهر با سریعترین رشد دارای نمایه های ویکی پدیا هستند و حداقل ۱۵ شهر دارای وب سایت رسمی دولتی هستند. اکثر آنها چندین دانشگاه و جمعیت دانشجویی زیادی دارند – در آسونسیون، دو دانشگاه بزرگ دارای ۶۰۰۰۰ ثبت نام هستند.

در میان سایر ویژگی‌های رایج، اکثر آنها تیم‌های فوتبال خوب و اتصالات مناسب به فرودگاه‌ها، بزرگراه‌ها یا بنادر دریایی دارند. برخی از آنها به بازارهای ملی یا بین المللی برای کالاهایی مانند محصولات کشاورزی با ارزش، نفت، گاز، الوار و مواد معدنی (از جمله طلا و کاسیتریت، که به توضیح رشد سریع پورتو ولهو کمک می کند) خدمات می دهند.

چندین مرکز توریستی مهم هستند، از جمله دو مورد که سریع‌ترین رشد را دارند (کانکون و آلاجوئلا). برخی به دلیل صنعت پیشرفته خود مانند کوچابامبا، معروف به “سیلیکون ولی” بولیوی، یا مراکز مالی هستند (بسیاری از بانک های بین المللی دفتر مرکزی خود را در آسونسیون دارند)، یا دارای شعبه های شرکت های آمریکایی مانند در Reynosa (نزدیک مرز با ایالات متحده آمریکا).

مشخصه اکثر ۲۰ شهر، کمبود داده در مورد کیفیت مسکن و خدمات اولیه در سکونتگاه های غیررسمی است. برای کانکون، «مقامات شهرداری برای ارائه خدمات عمومی برای جریان دائمی مردم، و همچنین محدود کردن ساکنان غیرقانونی و ساخت‌وسازهای نامنظم، که اکنون حدود ۱۰ تا ۱۵ درصد از مساحت سرزمین اصلی در حومه شهر را اشغال کرده‌اند، تلاش کرده‌اند». این را می توان برای اکثر شهرهای دیگر – که بسیاری از آنها نسبت های بسیار بیشتری از جمعیت خود را در سکونتگاه های غیررسمی دارند، اعمال کرد.

بوگوتا و آسونسیون تنها شهرهایی هستند که سریع‌ترین رشد را در فهرست و فهرستی با بیشترین افزایش جمعیت دارند. هر دو مقر دولت های ملی و ایالتی هستند، با همه اشتغالی که این امر ایجاد می کند. اما بوگوتا چیز بیشتری دارد. این شهر به عنوان یکی از موفق ترین شهرهای بزرگ جهان شناخته می شود – و همچنین مرکز فعالیت های تجاری، مالی، توریستی و رسانه ای کلمبیا و مرکز آموزش عالی است.

اما در این فرض که این نرخ بالای رشد جمعیت صرفاً به رونق بوگوتا مرتبط است کمی احتیاط لازم است. همچنین به دلیل تعداد زیاد پناهندگانی است که به شهر مهاجرت کرده اند.

بیشتر بخوانید: بوگوتا: از جنگ ها تا راه حل ها

رشد آینده؟

اشتیاق زیادی برای فهرست شهرها و میزان تغییر در جمعیت آنها وجود دارد. اما “جدول لیگ” شهرها باید تجزیه و تحلیل شوند تا بفهمیم واقعاً چه اتفاقی می افتد – و همه اینها برای آینده شهرهای LAC به طور کلی چه معنایی دارد.

ما به مطالعات شهری با عمق و جزئیات، درک قوی از بافت محلی و ملی، و توانایی درگیر کردن گروه‌های کم درآمد و مقامات محلی نیاز داریم.

مقاله در ابتدا منتشر شده است IIED (موسسه بین المللی محیط زیست و توسعه، در فوریه ۲۰۲۴٫