تغییرات آب و هوایی و نابرابری اجتماعی دو تن از مهم ترین چالش های عصر ما هستند. اما، در رقابت برای رسیدن به صفر خالص، تمرکز محدود بر کربن زدایی خطر تشدید نابرابری را به همراه دارد و منجر به موج فزاینده ای از “سبز سبز” (واکنش در برابر ابتکارات سبز) می شود – اتلاف وقت، اتلاف پول و توقف پیشرفت. یک گذار ناعادلانه که در آن ساکنان خانه‌های خود را از دست می‌دهند و کارگران شغل خود را از دست می‌دهند، منجر به افزایش قطبیت سیاسی، بی‌ثباتی و ناامنی می‌شود که تأثیر منفی بر دولت، کسب‌وکار، مردم و کره زمین خواهد گذاشت.

به همین دلیل است که سیاست های سبز باید مبتنی بر حقوق بشر باشد.

در طول دو سال گذشته، موسسه حقوق بشر و تجارت (IHRB) این کار را انجام داده است تحقیق در هشت شهر برای کشف خطرات و فرصت‌های حقوق بشری مرتبط با گذار سبز آن‌ها، و ارائه ابزار، توصیه‌ها و اصول راهنما برای کسب‌وکارها و سیاست‌گذاران برای درک فرصت عظیم برای نوآوری اجتماعی و اقتصادی که توسط اقدام اقلیمی فراهم شده است.

ساختمان ها و ساخت و سازها کمک می کنند ۳۷ درصد از انتشار کربن جهانی مرتبط با انرژیو شهرها اغلب جایی هستند که مردم شدیدترین تأثیرات تغییرات آب و هوایی، افزایش هزینه های زندگی و نابرابری های اجتماعی و اقتصادی را تجربه می کنند. در طول ۱۰ سال گذشته، دولت‌ها و کسب‌وکارها در سراسر جهان ابتکارات کربن‌زدایی را از طرح‌های انرژی‌های تجدیدپذیر گرفته تا بازسازی ساختمان‌ها و فضاهای سبز جدید را آغاز کرده‌اند.

اما اقدامات اقلیمی، مانند تغییرات آب و هوایی، همه را به یک اندازه تحت تاثیر قرار نمی دهد. یارانه جدید برای پنل‌های خورشیدی بیشتر از کسانی که در سکونتگاه‌های غیررسمی زندگی می‌کنند یا بی‌خانمان‌ها را تجربه می‌کنند، که در مقابل بلایای ناشی از تغییرات آب و هوایی، دمای شدید و افزایش سطح دریا آسیب‌پذیرتر هستند، بیشتر به نفع صاحبان خانه است. از آلمان گرفته تا نیجریه، فرانسه تا ایالات متحده، جوامعی که تحت تاثیر منفی اقدامات اقلیمی قرار گرفته اند، در حال عقب نشینی از الزامات جدید پمپ حرارتی، مشوق هایی برای حذف تدریجی اجاق های گاز یا شهرهای جدید زیست محیطی هستند که ممکن است بر آنها تأثیر منفی بگذارد.

برای افزایش حمایت عمومی از اقدامات اقلیمی و در نهایت تسریع، ابتکارات کربن زدایی باید بر اساس حقوق بشر بین المللی باشد. اینها بر نقش دولت‌ها و کسب‌وکارها در حمایت از حقوق گروه‌های آسیب‌پذیر، تغییر ادراک ابتکارات آب و هوایی از نخبگان محوری به تلاش‌های فراگیر و با حمایت مردمی تأکید می‌کنند. این رویکرد مبتنی بر حقوق در مفهوم “انتقال عادلانه” که ابتدا توسط اتحادیه های کارگری حمایت شد و به طور فزاینده ای توسط سیاست گذاران، سرمایه گذاران و سهامداران به رسمیت شناخته شد، مرکزی است.

یک گذار عادلانه با هدف دستیابی به دو هدف به هم پیوسته است:

• هدف زیست محیطی: تغییر به مدل های اقتصادی که امکان توسعه در محدوده های سیاره ای را فراهم می کند.
• هدف اجتماعی: اطمینان حاصل کنید که مزایای این تغییر به طور عادلانه توزیع می شود و هزینه ها به طور نامتناسبی بر جوامع به حاشیه رانده شده تأثیر نمی گذارد.

در طول تحقیقات خود، نمونه‌هایی را کشف کردیم که در آن طرح‌های سبز مشکلات اجتماعی را تشدید می‌کنند. در پراگ و لیسبون، برنامه‌های بازسازی مسکن با بودجه عمومی منجر به افزایش غیرقابل‌قبول اجاره‌بها می‌شود، پدیده‌ای که به عنوان «نوسازی» شناخته می‌شود.

در لاگوس، نیجریه، پروژه اکو آتلانتیک برای محافظت از شهر در برابر فرسایش سواحل با ساخت یک شهر جدید و دوستدار محیط زیست آغاز شد. با این حال، با انجام این کار، جامعه ای متشکل از ۸۰۰۰۰ کارگر کم درآمد را آواره کرد و یک ساحل در دسترس عموم را به یک جامعه خصوصی و سرسبز تبدیل کرد.

اما مقامات محلی و مشاغلی وجود دارند که رویکرد متفاوتی دارند.

به عنوان مثال، برنامه مسکن ارزان قیمت سبز اندونزی قصد دارد تا سال ۲۰۳۰ یک میلیون خانه سبز مقرون به صرفه را از طریق ترکیبی از ساختمان‌های جدید و بازسازی عمیق تحویل دهد.

برخی از مناطق بلژیک برای کاهش خطر نوسازی و در عین حال تشویق به بازسازی، ترکیبی هوشمندانه از سیاست‌ها را ارائه کرده‌اند: اجاره خانه‌هایی که عملکرد ضعیفی دارند باید ثابت بماند، اما – حتی برای کارآمدترین خانه‌ها – فقط می‌توان آن‌ها را به همان میزان افزایش داد. از تورم در میلان، شهر هنگام اجرای بازسازی ساختمان مسکن اجتماعی تحت کنترل اجاره را در اولویت قرار می دهد، و در آتن، توسعه یک اکو شهر جدید در محوطه یک فرودگاه قدیمی پیشنهاد شده است، و از هر گونه جابجایی اجتناب می شود.

تنها با بیش از ۱۱ میلیون خانه خالی در سراسر اروپا، شهرهایی مانند بروکسل و ونکوور مالیات و کمک های مالی برای خانه های خالی برای تبدیل آنها به خانه های مقرون به صرفه بسیار مورد نیاز در نظر می گیرند. دولت ها نیز به دنبال افزایش موجودی مسکن عمومی هستند، با پاریس “طرح حق تقدم” را معرفی کرد که به موجب آن ساختمان های بزرگ تنها پس از عرضه به شهر با نرخ بازار می توانند در بازار آزاد فروخته شوند.

در حالی که تحقیقات ما به وضوح تأثیر منفی مالکان شرکت های بزرگ در مقیاس بزرگ را بر مقرون به صرفه بودن مسکن نشان می دهد، برخی بازیگران خصوصی در تلاش هستند تا این روند را کاهش دهند و خانه های مقرون به صرفه و پایدار تحویل دهید.

Home.Earth در کپنهاگ بخشی از درآمد را به مستاجرین پس می‌دهد، آنها نیز از طریق سیاست عدم اخراج حمایت می‌شوند، در حالی که Inclusio مسکن سبز را برای جوامع کم درآمد و ساکنان معلول ارائه می‌کند.

گذار در حال ایجاد مشاغل جدید ساختمانی سبز است، اما وجود داشت شواهد مختلط در مورد اینکه آیا اینها به افرادی می رسد که مشاغل پر کربن را از دست می دهند یا خیر و آیا آنها شرایط کاری بهتری را در بخشی که مشاغل اغلب ناامن و خطرناک هستند فراهم می کنند.

هیچ راهی برای کاهش نابرابری بدون مقابله با تغییرات اقلیمی وجود ندارد، اما این تحقیق نشان می‌دهد که رسیدن به اهداف آب و هوایی بدون کاهش نابرابری نیز غیرممکن خواهد بود. برخلاف روایت‌های پوپولیستی، برابری و کربن‌زدایی متقابل نیستند، بلکه فرآیندهایی هستند که متقابلاً تقویت می‌کنند. در واقع، اولویت دادن به مردم، کلید باز کردن قفل و تسریع اقدامات اقلیمی در محیط ساخته شده است. در نهایت، واضح است که احترام به حقوق اساسی مردم تنها راهی است که می توانیم جوامع عادلانه و پایداری را ایجاد کنیم که برای بقا و شکوفایی مردم و سیاره زمین به آن نیاز داریم.

جولیو فرینی رئیس برنامه محیط زیست ساخته شده در موسسه حقوق بشر و تجارت است.