امروز : چهارشنبه, ۶ تیر , ۱۴۰۳
پایداری | متن کامل رایگان | ایجاد اشتغال پایدار از طریق منطقه سرمایه گذاری لهستان در مناطق عقب مانده
۱٫ معرفی حمایت اختصاص داده شده به مناطق خاص یا ارائه شده به گروه منتخبی از واحدهای اقتصادی در قالب معافیت های مالیاتی هدفمند جغرافیایی، به روشی محبوب برای مدیریت طرح های توسعه اقتصادی و بخشی جدایی ناپذیر از سیاست توسعه منطقه ای تبدیل شده است. بهره برداری از مناطق ممتاز در سراسر جهان بخشی […]
۱٫ معرفی
ایجاد مناطق ویژه اقتصادی (SEZ) در لهستان در دهه ۱۹۹۰ پاسخی مستقیم به اثرات منفی تحول اقتصادی بود. دگرگونیهای سیستمی نه تنها تمایز آشکاری را در سطح توسعه اقتصادی-اجتماعی مناطق منفرد نشان داد، بلکه تمرکز فضایی اثرات نامطلوب اصلاحات را در قالب رکود اقتصادی، فقیر شدن جامعه و سطوح بالای بیکاری ساختاری نشان داد. . برای سالهای متمادی، این مناطق عمدتاً به عنوان ابزاری برای کاهش تنشهای بازار کار تعیین میشدند. با این حال، با توجه به نیازهای در حال تغییر اقتصاد لهستان، روند عمیقتر قطبسازی منطقهای و اثر اشباع مرتبط با محل سرمایهگذاری در مناطق توسعهیافته اقتصادی، این ابزار کاملاً تغییر کرده است.
از سال ۲۰۱۸، بر اساس مقررات جدید، حمایت در قالب کمک های دولتی در سراسر کشور قابل دریافت است، اگرچه پروژه های سرمایه گذاری اجرا شده در مناطق به اصطلاح مشکل دار با بیکاری بالا همچنان در اولویت هستند. منطقه سرمایه گذاری لهستان (PIZ) رشد اقتصادی در لهستان را سرعت می بخشد، بیکاری را کاهش می دهد و توسعه اقتصادی را تحریک می کند.
PIZ به چندین بعد پایداری می پردازد. به ویژه به توسعه اقتصادی پایدار مناطق، ایجاد اشتغال پایدار و ارتقای فعالیت های اقتصادی با تأثیر منفی کم بر محیط زیست اشاره دارد. PIZ این پتانسیل را دارد که با ایجاد مشاغل جدید، سرمایهگذاری در مهارتهای کارکنان و ترویج شیوههای تجاری مسئولانه، تأثیر قابلتوجهی بر اشتغال پایدار داشته باشد. مشاغل جدید اغلب در مناطق کمتر توسعه یافته ایجاد می شود که به کاهش بیکاری و افزایش مشارکت نیروی کار در این مناطق کمک می کند. PIZ با جذب سرمایه گذاران در شاخه های منتخب فعالیت اقتصادی، ایجاد مشاغل ماهر را نیز تشویق می کند. این به نوبه خود منجر به ارتقاء مهارت نیروی کار محلی و افزایش سطح متوسط دستمزد می شود. بنابراین به ایجاد مشاغل پایدار، با درآمد بهتر و امنیت شغلی طولانی مدت کمک می کند. علاوه بر این، سرمایه گذاری های حمایت شده توسط PIZ اغلب شامل مولفه های پایداری و مسئولیت اجتماعی است. سرمایهگذاران تشویق میشوند تا شیوههای سازگار با محیطزیست را اتخاذ کنند و از رفاه جوامع محلی مراقبت کنند، که ممکن است شامل فراهم کردن مکانهای کار ایمن و سالم با شرایط کاری مناسب باشد.
فقدان اجماع در بحث در مورد اثربخشی مناطق در تحریک اشتغال یا کاهش بیکاری، از جمله با انواع انگیزههای مورد استفاده در این برنامه برای ایجاد فضای سرمایهگذاری مناسب، زمینه اجتماعی-اقتصادی که مناطق در آن قرار دارند، توضیح داده میشود. عمل کنند، یا، در نهایت، روش اتخاذ شده برای تجزیه و تحلیل. با این حال، از نقطه نظر هر اقتصادی، ارزیابی بدون ابهام از اثربخشی این نوع مداخله عمومی حیاتی است. زیرا این امکان را به ما می دهد تا برنامه های طراحی شده را منطقی و در نتیجه افزایش اثربخشی داشته باشیم و در مورد مشروعیت و ادامه احتمالی آنها تصمیم گیری کنیم.
بنابراین، این مقاله به دنبال پاسخی به سوال تحقیقاتی اثرات حمایت در منطقه سرمایه گذاری لهستان بر اشتغال در سطح شرکت است. هدف این مقاله دقیقاً از سؤال تحقیقی که در بالا فرموله شده است پیروی می کند. هدف آن شناسایی اثرات حمایت عمومی در سطح شرکت در منطقه سرمایهگذاری لهستان (PIZ) بر اشتغال شرکتها، نشان دادن بینش در مورد توسعه پایدار و اشتغال پایدار است. با استفاده از چارچوب تفاوت در تفاوت ها و کنترل عواملی مانند اندازه شرکت، کارایی سرمایه، سن، اهرم، سایر برنامه های کمک های عمومی، یارانه ها و سایر اثرات ثابت در سطح شرکت، ما به دنبال تشخیص میانگین اثرات درمان برنامه هستیم. (ATEs)، به طور خاص از نظر مکان های کار اضافی. رویکردهای اقتصاد سنجی جایگزین برای بررسی های استحکام، همراه با بررسی تغییرات در طول دوره های قبل و بعد از درمان استفاده می شود.
ادامه این مقاله به شرح زیر است: بخش بعدی کمک های تجربی به اثرات سیاست های منطقه ای بر کاهش بیکاری و ایجاد اشتغال در سطوح منطقه ای و شرکتی را نشان می دهد. بخش بعدی مقاله داده ها و روش تحقیق مورد استفاده در رویکرد خلاف واقع را به تصویر می کشد. در بخش حقایق تلطیفشده، ما یک سری ویژگیها را در نمونه تحقیقاتی SEZ ارائه میکنیم. در بخش نتایج و بحث، اثرات تحقیق اقتصادسنجی را ارائه میکنیم، بررسیهای استحکام را انجام میدهیم و یافتهها را با سایر کارهای تجربی مقایسه میکنیم. در بخش نتیجهگیری، مفاهیمی برای سیاست اقتصادی و رشتههای بالقوه آینده تحقیقات سیاستهای منطقهای ارائه میکنیم.
۲٫ بررسی ادبیات
با توجه به مجموعه ای از رویکردهای تحقیقاتی که به تأثیر مداخلات عمومی بر بهبود بازار کار در اقتصادهای مختلف و تأثیرات متنوع مشاهده شده در تحلیل های انجام شده پرداخته اند، مقایسه آنها تقریباً غیرممکن می شود. این واقعیت بر چالش تعمیم شواهد تجربی در این حوزه تحقیقاتی تاکید می کند. در تحلیلهای کمابیش پیچیده روششناختی از عملکرد مناطق در هند، چین، ایالات متحده، فرانسه یا بر اساس مطالعات لهستانی، شواهد قطعی وجود ندارد که نشان دهد مناطق به تحریک مشاغل و کاهش بیکاری کمک میکنند. این واقعیت با انواع مشوق های مورد استفاده در برنامه، زمینه های مختلف اجتماعی-اقتصادی که مناطق در آن فعالیت می کنند، و رویکرد پژوهشی مورد استفاده برای ارزیابی تأثیر مداخلات انجام شده توضیح داده می شود.
تا کنون، تجزیه و تحلیل اثرات اشتغال در لهستان با ابزار مداخله عمومی، که مناطق ویژه اقتصادی در حال فعالیت از دهه ۱۹۹۰ بوده اند، سروکار داشته است. در سال های اخیر اما این ساز دستخوش دگرگونی کامل شده است. تصویب قانون جدید در ۱۰ مه ۲۰۱۸، با هدف حمایت از سرمایه گذاری های جدید، مفهوم کمک به سرمایه گذاران از طریق کمک های سرمایه گذاری منطقه ای در سراسر کشور را معرفی کرد. با این حال، با توجه به این واقعیت که پروژه های سرمایه گذاری اجرا شده در مناطق به اصطلاح مشکل دار با بیکاری بالا همچنان پاداش می گیرند، لازم است مشخص شود که حمایت های ارائه شده تحت منطقه سرمایه گذاری لهستان تا چه حد می تواند به بهبود وضعیت در بازارهای محلی کمک کند و آیا اشتغال ایجاد شده در شرکت ها نتیجه تاثیر واقعی حمایت های ارائه شده است؟
۳٫ مواد و روشها
مجموعه داده نهایی سال های ۲۰۱۵-۲۰۲۲ را پوشش می دهد و حدوداً شامل می شود. ۳۲۰ شرکت که از این تعداد ۲۹ شرکت ذینفع از تصمیم حمایت در منطقه سرمایه گذاری لهستان هستند. شرکتهای گروه کنترل از یک پایگاه داده بزرگ InfoCredit بهعنوان انتخاب تصادفی از شرکتهایی که در همان بخشهایی فعالیت میکنند که گروه درمانی نیز در قلمرو Warmińsko-Mazurska SEZ و Suwalska SEZ ساکن هستند، اما نیستند (و در گذشته نبودند) استخراج شدند. ذینفعان کمک های مردمی در داخل مناطق. از آنجایی که در دسترس بودن داده ها برای شرکت های خرد و کوچک بسیار محدود است، در مورد چنین شرکت هایی، داده های موجود کمیاب است. بنابراین، نمونه پژوهش محدود است و در شرکتهای متوسط و بزرگتر قابل مقایسه است. با دانستن محدودیت های بالا، نتایج را نباید در کل نمونه شرکت های شرکت کننده در برنامه تعمیم داد. به طور مشابه، تاخیر داده های مالی یک شرکت، نمونه را تا سال ۲۰۲۲ محدودتر کرد.
جایی که بردار متغیرهای کنترلی با بردار ضریب سازگار مربوطه است ، یک اثر ثابت (در مشخصات FE) را به تصویر می کشد، – اندازه گیری تاثیر درمان در سال اعطای تصمیم حمایت و در یک تا سه تاخیر، در حالی که تاثیر درمان را به ترتیب در دو و یک لید اندازه گیری کنید. تعداد سرنخها و تاخیرها از تعداد سالهای موجود در مجموعه دادههای شرکتهای تحت درمان و درمان نشده ناشی میشود. این مقاله از طولانی ترین تعداد ممکن دوره های قبل و بعد از درمان استفاده می کند که به طور قابل توجهی تعداد کل شرکت ها را در برآوردها کاهش نمی دهد. با این حال، سناریوهای احتمالی دیگری در این رابطه مورد بررسی قرار گرفته است که در نهایت به نتایج مشابهی منجر شده است.
محدود کننده ترین متغیر در مورد تعداد مشاهدات، اشتغال به دلیل دشواری دستیابی به چنین داده هایی در سطح شرکت در لهستان است. سایر متغیرها عمدتاً دارای تعداد مشاهدات قابل مقایسه ای هستند.
۴٫ نتایج
۴٫۱٫ نمونه تحقیق
منطقه سرمایه گذاری لهستان کل قلمرو لهستان را در بر می گیرد. در این مطالعه موردی از دو زیر پهنه آن واقع در شمال شرق کشور ارائه شده است. این منطقه یک منطقه نسبتاً همگن با چشم انداز رشد مشابه است، از جمله دو پایتخت منطقه ای: بیالیستوک (۲۹۳ هزار نفر) و اولشتین (۱۶۸ هزار نفر). مناطق ویژه اقتصادی Warminsko-Mazurska و Suwalska از بسیاری جهات مشابه هستند، زیرا آنها در یک محیط اقتصادی ساختاری مشابه عمل می کنند.
در نتیجه، تعداد تصمیمات حمایتی صادر شده بین این مناطق بسیار مشابه است. از آنجایی که این برنامه در سپتامبر ۲۰۱۸ آغاز شد، تعداد تصمیمات صادر شده در آن زمان کمترین میزان را داشت و در سال ۲۰۲۱ به اوج خود رسید، سالی که پس از شوک منفی ناشی از همه گیری کووید-۱۹، افزایش فوق العاده ای داشت. تا سال ۲۰۲۲، شرکت ها در محدوده فعالیت خود، ۱۹۶ تصمیم حمایتی دریافت کردند که تعدادی از آنها از تصمیمات حمایتی متعدد بهره مند شدند (۲-۳). بر اساس داده های مدیریت SEZ، ۱۷۷ شرکت منحصر به فرد تا پایان سال ۲۰۲۲ از این برنامه بهره مند شدند. در مجموع، منطقه تحت نظارت این SEZ ها تقریباً ۱۰٫۳٪ از تعداد کل تصمیمات صادر شده بین سال های ۲۰۱۸ و ۲۰۲۲ در PIZ را تشکیل می دهد.
۴٫۲٫ نتایج اصلی
در کارآزمایی دوم، ما همچنین مقداری ناهمگونی در اهمیت ATEها هنگام طبقهبندی اندازه متغیر (کل داراییها) پیدا کردیم. نتایج بهدستآمده منجر به یافتن ATEهای خاص در سال درمان برای اقشار زیر (در متر PLN) میشود: <10 (بدون اثر)، 10-50 (ATE مثبت قابل توجه)، 50-250 (بدون اثر)، 250+ ( اثر مثبت ضعیف ضعیف). ATEهای فوق فقط بدون کنترل اضافی برای سن معنی دار بودند. پس از گنجاندن، ATEهای قابل توجه ناپدید شدند. به دلیل تعداد محدودی از شرکتها در مجموعه داده، نمیتوانیم موضوع را با جزئیات بیشتر بررسی کنیم.
هر دو رویکرد نشان می دهد که هیچ اثر قابل توجهی از PIZ بر ایجاد شغل توسط شرکت ها نسبت به گروه کنترل وجود ندارد. این مشاهدات نسبت به تغییرات در چارچوب تخمین و تغییرات در طول دوره های قبل و بعد از درمان قوی باقی می ماند.
۵٫ بحث
اختلاف در ارزیابی تأثیر مناطق تجاری ایالات متحده یا فرانسه ممکن است به عوامل متعددی نسبت داده شود. منابع کلیدی این تفاوت ها، که اغلب در ادبیات برجسته شده است، شامل ماهیت سیاست های منطقه و سطح معافیت های مالیاتی ارائه شده در هر ایالت (در ایالات متحده) یا شهرداری (در فرانسه) است. بافت اجتماعی-اقتصادی متمایز که این مناطق در آن فعالیت می کنند نیز عامل مهمی است. در نهایت، میزان تخمین زده شده اثر به روش یا تکنیک تجزیه و تحلیل دادههای مورد استفاده حساس است.
بدیهی است که یافتهها در مورد تأثیر خالص سیاستهای منطقه بر بازارهای کار ملی یا منطقهای متناقض هستند. این به رغم استفاده از هر دو روش خلاف واقع (تفاوت در تفاوت، تطبیق امتیاز تمایل) و مدل های پیچیده اقتصادسنجی است. یکی دیگر از زمینه های نگرانی، فرآیند شناسایی مناطق جغرافیایی است که به طور دقیق مرزهای مناطق را منعکس می کند (حوزه های قضایی مالیاتی، شهرداری ها، سرشماری ها، یا تکنیک های مختلف موقعیت جغرافیایی). این امر به ویژه در زمینه روش های خلاف واقع مرتبط است، جایی که نحوه انتخاب نمونه کنترل برای گروه درمان و شناسایی عواملی که بر دقت مسابقات تأثیر می گذارد از اهمیت زیادی برخوردار است. علاوه بر این، اختلافات ممکن است از بافت جغرافیایی، تراکم شرکت ها در منطقه، انواع مناطقی که مناطق در آن ایجاد شده اند و غیره ناشی شود.
با مجموعه دادههای بزرگتر، میتوان لایههای بیشتری از اثرات بالقوه ناهموار این برنامه را بر شرکتهای دریافتکننده کمکهای عمومی، مستقر در انواع مناطق مختلف، یا در بخشهای مختلف اقتصادی بررسی کرد. این جنبهها باید برنامههای تحقیقاتی آینده را با تأکید ویژه بر جنبههای کیفی ایجاد اشتغال هدایت کنند. این باید شامل تجزیه و تحلیل عمیق از ثبات اشتغال، نوع محل کار، سطح دستمزد، شایستگی های مورد نیاز و سایر عوامل مرتبط باشد.
۶٫ نتیجه گیری
این مقاله یکی از جنبههای عملیات منطقه سرمایهگذاری لهستان را ارزیابی میکند که ایجاد اشتغال برای شرکتهایی است که در دو منطقه فرعی آن فعالیت میکنند و کمکهای عمومی دریافت میکنند. نتایج هیچ اثر آماری معنی داری همراه با میانگین اثر درمان در این رابطه بر اشتغال ارائه نمی دهد. بنابراین، بر اساس اثرات تخمینهای انجامشده، نمیتوانیم اشتغال اضافی ایجاد شده در شرکتها را صرفاً به عملکرد برنامه، بلکه به تفاوتهای بین شرکتها اعتبار بخشیم. با این حال، به دلیل حجم نمونه تحقیق محدود، نمی توان بدون استدلال بیان کرد که نتایج برنامه به دلیل ویژگی های شرکت، بخش های فعالیت اقتصادی، موقعیت شرکت ها و غیره ناهمگن نیستند.
عدم تأثیر کمی برنامه بر اشتغال در مشاغل (یکی از اهداف آن) ممکن است از نظر برخی به عنوان شکست برنامه از نظر افزایش اشتغال پایدار تلقی شود. با این حال، در نظر گرفتن سایر جنبه هایی که به توسعه پایدار و اشتغال کمک می کند، مهم است. اینها شامل تغییرات در کیفیت مشاغل ایجاد شده در مناطق است که ممکن است شامل تقاضای بیشتر برای کارگران بسیار ماهر، متخصص و با دستمزد خوب باشد. این پیشرفت ها با پرورش نیروی کار ماهر که از رشد اقتصادی بلندمدت حمایت می کند، به اشتغال پایدار کمک می کند. با ترویج ایجاد مشاغل با کیفیت بالاتر، این برنامه می تواند تغییرات ساختاری مثبت را در مناطق تحریک کند. این تغییر به مناطق کمک می کند تا به سمت تولید محصولات و خدمات با ارزش افزوده بالاتر حرکت کنند و در نتیجه بر برخی از موانع ساختاری که مناطق با رکود اقتصادی با آن مواجه هستند غلبه کنند. این تغییرات برای توسعه پایدار بسیار مهم است، زیرا باعث افزایش رقابت پذیری این مناطق می شود.
برنامه PIZ شرکتها را تشویق میکند تا فعالیتهای خود را با استراتژیهای تخصصی تخصصی هوشمند منطقهای هماهنگ کنند، در نتیجه تعبیه محلی و منطقهای بیشتر را ترویج میکند. این همسویی نه تنها از اهداف اقتصادی منطقهای حمایت میکند، بلکه تضمین میکند که فعالیتهای تجاری پایدارتر و نزدیکتر با برنامههای توسعه محلی هستند. چنین ادغامی برای توسعه پایدار ضروری است، زیرا باعث رشد و ثبات بلند مدت منطقه ای می شود.
در حالی که تأثیر کمی مستقیم بر تعداد اشتغال ممکن است محدود باشد، پتانسیل برنامه PIZ برای بهبود کیفیت مشاغل و ساختارهای اقتصادی منطقه ای تأثیر بالقوه گسترده تر و پایدارتری را نشان می دهد. با تمرکز بر این جنبه ها، این برنامه می تواند از اشتغال پایدار حمایت کرده و به توسعه پایدار بلندمدت مناطق عقب مانده کمک کند. با بهبود وضعیت در بازار کار لهستان، به نظر میرسد که جنبههای کمی ایجاد شغل (در مقایسه با برنامه قبلی SEZ) به نفع سایر جنبهها، مانند ایجاد افراد ماهر، بسیار متخصص و خوب اهمیت کمتری یافته است. محل کار با حقوق، ثبات اشتغال، حمایت از کارکنان در کسب آموزش و صلاحیت های حرفه ای، افزایش فعالیت B&R شرکت ها، تعبیه محلی و منطقه ای، اکتشاف مزیت های رقابتی ملی و منطقه ای، همکاری با بخش آموزش محلی، ترویج فعالیت های اقتصادی با تأثیر منفی کم بر روی محیط زیست و غیره توصیه می شود که اقداماتی برای افزایش بیشتر تعبیه شرکت های منطقه ای، ثبات محل کار، و انعطاف پذیری شرکت ها، به ویژه در زمینه اقتصاد VUCA، به منظور ارتقای اقتصادهای منطقه ای پایدارتر انجام شود.
تحقیقات آینده باید به بررسی این مزایای کیفی و پیامدهای گسترده تر برنامه برای رشد اقتصادی پایدار ادامه دهد. این می تواند شامل شناسایی کیفیت مشاغل ایجاد شده در PIZ ها، سطح پیچیدگی فنی، مهارت ها و صلاحیت های مورد نیاز، سطح حقوق و ثبات شغلی باشد. با این حال، این نوع تحقیق نیازمند یک نظرسنجی پرسشنامه ای در بین شرکت های فعال در PIZ است. یکی دیگر از رشته های بالقوه این تحقیق می تواند توسعه پایدار مناطق را از طریق PIZ بازرسی کند.
منبع:
۱- shahrsaz.ir , پایداری | متن کامل رایگان | ایجاد اشتغال پایدار از طریق منطقه سرمایه گذاری لهستان در مناطق عقب مانده
,۲۰۲۴-۰۶-۱۷ ۰۳:۳۰:۰۰
۲- https://www.mdpi.com/2071-1050/16/12/5144
از , اشتغال , ایجاد , پایدار , پایداری , در , رایگان , سرمایه , طریق , عقب , کامل , گذاری , لهستان , مانده , متن , مناطق , منطقه
- دیدگاه های ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط تیم مدیریت در وب منتشر خواهد شد.
- پیام هایی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد.
- پیام هایی که به غیر از زبان فارسی یا غیر مرتبط باشد منتشر نخواهد شد.