در سمینار انجمن توسعه محلی با عنوان “نقش شهر در سیستم حفاظت و دفاع از ساکنان – تجربیات نروژ و پروژه های راه حل در لهستان” که در ۲۶ ژوئن سال جاری انجام شد. در فرمول آنلاین شرکت کرد نمایندگان دولت و دولت محلی از نروژ و نمایندگان شهرهای لهستان و کارشناسان.

نقش شهرها در دفاع و حفاظت از ساکنان خود در این زمان که تهدیدهای جدید ظاهر می شوند، اساسی است و در عین حال، تهدیدات شناخته شده از گذشته اغلب به شکل هایی به خود می گیرند که کنترل و مقابله با آن بسیار دشوارتر است. این امر شهرها را مجبور می‌کند به دنبال راه‌ها و روش‌های جدیدی برای تضمین حفاظت از ساکنان و تداوم خدمات عمومی کلیدی در زمان صلح، بلکه در زمان درگیری‌های سیاسی و حتی مسلحانه باشند.

در حال حاضر در لهستان در حال پردازش است قانون حفاظت مدنی و دفاع مدنی. همانطور که در وب سایت صدراعظم نخست وزیری خواندیم، هدف اصلی این قانون، پاسخگویی به تقاضای عمومی برای یک محیط غیرنظامی ایمن و انعطاف‌پذیر در زمینه تهدیدات نظامی، به ویژه در ارتباط با تهدید روسیه است.

پیش نویس قانون حفاظت مدنی و دفاع مدنی سیستم حفاظت مدنی در جمهوری لهستان را تشکیل می دهد. وظایف حفاظت مدنی در زمان صلح و جنگ، ارگانها و نهادهای انجام وظایف حفاظت مدنی، اصول برنامه ریزی حفاظت مدنی و دفاع غیرنظامی و عملکرد سیستم تشخیص تهدیدات، هشدار، اطلاع رسانی و هشدار در مورد تهدیدات، اصول استفاده و ثبت امکانات حفاظت جمعی، عملکرد و سازماندهی دفاع غیرنظامی و نحوه انتصاب کارکنان دفاع غیرنظامی و در نهایت تأمین مالی حفاظت غیرنظامی و دفاع غیرنظامی. طراحی سیستم حفاظت غیرنظامی بر اساس ساختارهای موجود به منظور استفاده بهینه از منابع موجود، از جمله پتانسیل سازمان آتش نشانی کشور، نیروهای آتش نشانی داوطلب، ساختارهای مدیریت بحران، سیستم اطلاع رسانی اضطراری، خدمات فوریت های پزشکی کشور، نهادهای پزشکی و سازمان های مردم نهاد.

– شهرها در حال حاضر در حال بررسی پیش نویس قانون هستند که عمدتاً به ساختارهای غیرمتمرکز ایالت – هم شهرداری ها و هم شهرداری ها مربوط می شود. – او گفت آندری پوروسکی، مدیر دفتر ZMP. و به یکی از اظهارنظرهایی که مدتی است شهرستان ها مطرح کرده اند، توجه کرد که مربوط به عدم توجه کافی به مشارکت جمعیت در پیش نویس قانون است. – چنین سیستم حفاظت مدنی بدون مشارکت جمعیت هنوز در هیچ جا ثابت نشده است و در کشورهایی که ما الگو می‌دانیم، مثلاً اسکاندیناوی، مشارکت جمعیت اصلی‌ترین چسبی است که این سیستم‌ها به آن کمک می‌کنند. کار کردن – اشاره کرد.

- Główny nacisk na przygotowanie odpowiedniego systemu ochrony ludności był wywierany od dołu, a obecnie temat ten został podjęty przez rząd. Uczestniczymy w procesie konsultacji i chcemy także uczestniczyć w budowie tego systemu, która nas czeka właściwie natychmiast, zwłaszcza w związku z międzynarodową sytuacją, jaką obserwujemy 

– گفت A. Porawski.

در طول سمینار ارائه شد مفهوم امنیت جمعیت نروژ “دفاع کامل”. این بر اساس مجموع منابع نظامی و غیرنظامی نروژی است که با یکدیگر برای جلوگیری و مدیریت بحران ها یا درگیری های مسلحانه کار می کنند. همه با هم کار می کنند تا سهم خود را انجام دهند و هر اقدام لازم را انجام دهند.

جامعه مهمترین و اساسی ترین گروه هدف از فعالیت هایی است که در داخل سیستم انجام می شود.

– Wszystko co robimy, każde zadanie, zawsze wpisuje się w cel ogólny, czyli bezpieczeństwo publiczne. Społeczeństwo ma cieszyć się wysokimi standardami życia w naszym wolnym i demokratycznym społeczeństwie 

– وی طی سمیناری با حضور مقامات محلی لهستان تاکید کرد Jan Greve نماینده اداره دفاع مدنی نروژکه یکی از ادارات وزارت عدلیه و امنیت عامه است.

شرکت کنندگان در سمینار از تجربیات آن مطلع شدند گدانسک و بیدگوشچ در زمینه مدیریت بحران و ایجاد تاب آوری.

Jan Jakub Wygnański، کارشناس، رئیس بنیاد Stocznia در مورد دشواری امروز مشارکت ساکنان در فعالیت هایی با هدف ایجاد تاب آوری شهرها در شرایط بحران صحبت کرد. – ما خیلی وقت پیش غیرنظامی شدیم او با ارائه دیدگاه نسلی که ۳۰ سال پیش معتقد بودند تاریخ به پایان رسیده است، گفت: دیگر لازم نیست برای چیزی آماده شوند. تجربه چندین ساله او در کار برای جامعه مدنی به او می گوید که جامعه ما با تنوع و خرد ناشی از آن، منبع تاب آوری امروز است. کمتر جامعه ای به اندازه لهستانی ها دارای تاریخچه طولانی و غنی از خودسازماندهی است. همیشه بالا به نحوی ما سازماندهی کردیم، به عنوان مثال در مواجهه با سیل هزاره. در عین حال باید به یاد داشته باشیم که ۱۶۰ هزار نهاد مدنی در کشور ما وجود دارد که هر کدام می توانند مفید باشند و نرم افزار نرم خود را در ایجاد امنیت و مقابله با بحران ها سهیم کنند.

- Przykłady nordyckie i to, jak działają tam obywatele, są dla nas wielką inspiracją. Jednak dla nas „totalna” to jest wojna, a nie obrona. Odwrócenie tego w naszej zbiorowej mentalności wymagać będzie wykonania ogromnej pracy, której nie da się zastąpić ustawą -  mówił ekspert.

ما شما را به تماشای ضبط کامل سمینار و خواندن ارائه های زیر متن تشویق می کنیم.

برای گزارش گسترده تر از این رویداد به شماره بعدی ماهنامه «خودگردانی شهرداری» مراجعه کنید.

چرخه فعلی FRL به عنوان بخشی از پروژه تداوم همکاری دوجانبه بین دولت های محلی لهستان، نروژ و ایسلند به عنوان نمونه ای از توسعه روابط پایدار پس از پروژه های توسعه محلی و گسترش همکاری برای آماده سازی چشم انداز بعدی انجام می شود. پروژه “ابتکار دوجانبه ۲۰۲۴-۲۰۲۵” به لطف بودجه صندوق همکاری دوجانبه، مکانیسم مالی منطقه اقتصادی اروپا و مکانیسم مالی نروژ ۲۰۱۴-۲۰۲۱ اجرا می شود.

پیوست ها:

دفاع کامل و پیش حفاظت مدنی
مفروضات و تمرین مفهوم دفاع کل
مفهوم دفاع کامل از دیدگاه شهرداری
مسئولیت و نقش شهرها در مفروضات پیش نویس قانون حفاظت از جمعیت و دفاع مدنی
تجربه شهر گدانسک در مقاوم سازی ساختمان
تجربه شهر بیدگوشچ در ساخت ارتجاعی