زمين ما طبق طرح تفصيلى در طرح فضاى سبز شهردارى قرار گرفته است. به دليل طرح بيمارستان خصوصى اقدام براى تغيير كاربرى كرديم ولى شهردارى و شوراى شهر مخالفت كردند نهايتا در كميسيون ماده ٥ استان موفق به تغيير كاربرى شديم حال شهردارى مطالبه عوارض ارزش افزوده ناشى از تغيير كاربرى كرده آيا عمل شهردارى قانونى است؟
⬅️ بررسی شماره یک
در سوال مطروحه، تناقضاتی وجود دارد بر این مبنا که: ” باستناد لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۱۳۵۹، الحاقات و اصلاحات بعدی آن، حفظ و نگهداری فضای سبز و باغات در محدوده و حریم شهر بعهده شهرداری میباشد. همچنین در ماده ۴۹ آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی،ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب ۱۳۷۸ و الحاقات و اصلاحات بعدی آن، معرفی زمین جایگزین الزامی است. با امعان نظر در قوانین فوق، رای شهرداری هم بعنوان متولی فضای سبز هم بعنوان مجری طرح مصوب هم بعنوان عضو کمیسیون ماده ۵ مهم و تاثیرگذار است و در صورت عدم موافقت در ارائه نامه مکتوب جهت تغییر کاربری، امر اخیر میسر نمیباشد.
⬅️ بررسی شماره دو
طبق ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، اخذ هرگونه مال، وجه، کالا و خدمات از شهروندان میبایست با تجویز قانونی باشد. هرچند براساس آرای متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری عوارض ارزش افزوده ناشی از طرحهای توسعه شهری و تغییر کاربری در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نشده است، لکن برمبنای ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری و تغییرات آنها در هر استان به وسیله کمیسیونی به ریاست استاندار (و در غیاب وی معاون عمرانی استانداری) و با عضویت شهردار و نمایندگان وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت جهاد کشاورزی و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی و همچنین رئیس شورای اسلامی شهر ذیربط و نماینده سازمان نظام مهندسی استان (با تخصص معماری یا شهرسازی) بدون حق رأی انجام میشود و تعیین عوارض ارزش افزوده برای املاک یا اراضی قبل از طرح در کمیسیون ماده ۵ یا بدون اخذ مجوز از مراجع ذیربط قانونی مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار بوده و قابل ابطال است. بر این اساس رأی شماره ۱۳۹۶۷۹۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری صادر و طبق ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری و اصلاحات بعدی آن، در رسیدگی و تصمیمگیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.
با بررسی مطالب فوق، اخذ عوارض ناشی از تغییر کاربری قبل از طرح در کمیسیون ماده پنج توسط شهرداری از اشخاص حقیقی فاقد وجاهت قانونی تلقی میشود.
🔴 حداقل یکمورد بررسی دیگر وجود دارد.. دوستان در بررسی مشارکت بفرمایند.
#حقوق_شهروندی
#قانون
#شهرسازی
﷽
آموزش حقوق شهری و قوانین و مقررات شهرسازی،اراضی و املاک
⬅️ علی جلالی
✅کارشناس املاک و امورثبتی شاغل در اداره راه و شهرسازی.
✅ مهندس شهرسازی پایه سه نظام مهندسی.
ارتباط:
@alijalali_0fficial
#قوانین_شهرسازی