🔸درخواست و طومار مردم برای نجات میدان انقلاب (شهرداری سابق)
تاریخ در کرمانشاه به یک متجمع تجاری میبازد؟!
👈میدان انقلاب یا شهرداری سابق کرمانشاه که نمادی از تاریخ و هویت دیرینه این شهر است، مدتهاست که با ساختوساز یک مجتمع تجاری دستوپنجه نرم میکند. اگر چه طرح این مجتمع بارها از سوی کارشناسان میراثفرهنگی غیرمجاز و غیرقانونی عنوان شده اما اصرار بر ساخت آن در طی دورههای مختلف رای کارشناسان را به سمت تعدیل ارتفاع چرخاند. با این حال به نظر میرسد که قرار نیست مالک که حامیان قوی دارد، پایبند به قوانین میراثفرهنگی باشد. سالهاست که مردم برای حفظ میدان تاریخیشان طومار داده و درخواستها به مراجع قانونی فرستادهاند.
اما این بیقانونی چگونه شکل گرفته است؟ به سال 1392 میرویم وقتی این طرح از سوی مالک چند قطعه ملک واقع در محدوده شمال شرقی میدان جهاد (شهرداری سابق)، مطرح شد. در همان زمان اداره کل میراثفرهنگی کرمانشاه با توجه به قرارگیری میدان مذکور در محدوده بافت تاریخی و بنا بر ضابطه آن، در نامه شماره 6220/138/132 ، ساخت و ساز در این میدان را در سه محدوده اعلام داشت.
محدوده اول: جداره دور میدان، باید حفظ شود.
محدوده دوم: حداکثر ارتفاع ساخت و ساز 10.5 متر اعلام شد.
محدوده سوم چون فاصله بیشتر از میدان داشت تا ارتفاع 13.5 متر از کف معبر تعیین شد. در ضمن به استناد نامه فوق میبایستی تمام نقشههای معماری قبل از هرگونه عملیات اجرایی به تایید این اداره کل میرسید. با این حال همه چیز جور دیگری پیش رفت.
با توجه به مغایرت موضوع درخواست شده در کمیسیون ماده پنج با ضابطه ابلاغی از سوی این اداره کل و بهرغم مخالفت مدیر کل میراث فرهنگی وقت استان در جلسات کمیسیون ماده پنج با احداث یازده طبقه برای پلاک مورد نظر موافقت به عمل آمد و توسط شهرداری پروانه ساخت آن صادر شد که باتوجه به مغایرت مصوبه با ضابطه تاریخی موضوع به معاونت میراث فرهنگی کشور اطلاع داده و با پیگیریهای موثر و مکاتبات متعدد معاونت میراث با شورای عالی و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی منجر به نامه شماره 320/137299 مورخ 13/10/1399 جناب آقای سرلک مدیرکل دفتر نظارت بر طرحهای توسعه عمران وزارت راه و شهرسازی مبنی بر (طرح مجدد و اصلاح مصوبه در کمیسیون ماده پنج استان کرمانشاه) شد.
در این راستا موضوع مجدد در تاریخ 30/7/1401 در کمیسیون ماده پنج استان مطرح شد و متاسفانه در این مرحله هم بدون در نظرگرفتن نامه مذکور جهت اصلاح مصوبه قبلی و با وجود مخالفت دوباره مدیرکل میراث مجدداً مصوبه مورخ 30/7/1393 که برخلاف ضوابط ابلاغ شده به مالک و شهرداری و استناد به حقوق مکتسبهای که برخلاف مجوزها و غیر قانونی بوجود آمده است، مورد تایید و تصویب قرار گرفت.
این در حالی است که کارشناسان میگویند؛ با توجه به ثبت میدان در فهرست آثار ملی با شماره 33296 مورخ 27/11/1399 و همچنین ثبت مجدد آن با شماره 32941 مورخ 20/3/1401 ، این ساخت و ساز قطعاً عرصه و حریم میدان تاریخی را مخدوش میکند، همچنین تقاضاها و اعتراضات زیاد مردمی مبنی بر جلوگیری از ساخت و ساز بلند مرتبه در این ملک، باعث شد تا این اداره کل مجدداً در دو مسیر مجدد پیگیریهای ذیل را انجام دهد:
1- مکاتبه با معاونت میراث فرهنگی کشور و وزارت راه و شهرسازی برای پیگیری ابطال دوباره آخرین رای کمیسیون ماده 5 که بهرغم تمامی مخالفتها مصوبه قبلی تایید شد و اصلاح پروانه ساخت صادر شده بر اساس ضوابط میراث فرهنگی.
2-چندین مکاتبه نیز از سوی مدیرکل حفظ و احیا بناها، محوطهها و بافتهای تاریخی کشور با وزارت مسکن و شهرسازی انجام دادهاند و در دست پیگیری است.
3- طرح شکایت در دیوان عدالت اداری با موضوع تقاضای ابطال رای کمیسیون ماده ۵ و اصلاح پروانه صادره اقدام کرده که دیوان عدالت اداری با صدور قرار عدم صلاحیت، پرونده را جهت رسیدگی به دادگاه عمومی استان ارسال کرد و نهایتا شعبه ۱۶ دادگاه حقوقی کرمانشاه پس از رسیدگی باتوجه به آیین نامه رفع اختلاف دستگاه های اجرایی به صلاحیت رسیدگی اجرایی توسط استانداری، نسبت به رد آن اقدام کرد و کمیسیون رفع اختلاف دستگاههای اجرایی مستقر در استانداری را صالح به رسیدگی دانسته که هماکنون در دست پیگیری است.
حال با توجه به اینکه این پرونده مورد مطالبهگری مردمی است و رسیدگی نکردن به آن دارای تبعات اجتماعی خواهد بود و نقض آشکار ضابطه بافت تاریخی و آسیب اساسی به کالبد تاریخی بافت، نیاز به اصلاح مصوبه براساس ضوابط بافت را دارد.
تاریخ در کرمانشاه به یک متجمع تجاری میبازد؟!
👈میدان انقلاب یا شهرداری سابق کرمانشاه که نمادی از تاریخ و هویت دیرینه این شهر است، مدتهاست که با ساختوساز یک مجتمع تجاری دستوپنجه نرم میکند. اگر چه طرح این مجتمع بارها از سوی کارشناسان میراثفرهنگی غیرمجاز و غیرقانونی عنوان شده اما اصرار بر ساخت آن در طی دورههای مختلف رای کارشناسان را به سمت تعدیل ارتفاع چرخاند. با این حال به نظر میرسد که قرار نیست مالک که حامیان قوی دارد، پایبند به قوانین میراثفرهنگی باشد. سالهاست که مردم برای حفظ میدان تاریخیشان طومار داده و درخواستها به مراجع قانونی فرستادهاند.
اما این بیقانونی چگونه شکل گرفته است؟ به سال 1392 میرویم وقتی این طرح از سوی مالک چند قطعه ملک واقع در محدوده شمال شرقی میدان جهاد (شهرداری سابق)، مطرح شد. در همان زمان اداره کل میراثفرهنگی کرمانشاه با توجه به قرارگیری میدان مذکور در محدوده بافت تاریخی و بنا بر ضابطه آن، در نامه شماره 6220/138/132 ، ساخت و ساز در این میدان را در سه محدوده اعلام داشت.
محدوده اول: جداره دور میدان، باید حفظ شود.
محدوده دوم: حداکثر ارتفاع ساخت و ساز 10.5 متر اعلام شد.
محدوده سوم چون فاصله بیشتر از میدان داشت تا ارتفاع 13.5 متر از کف معبر تعیین شد. در ضمن به استناد نامه فوق میبایستی تمام نقشههای معماری قبل از هرگونه عملیات اجرایی به تایید این اداره کل میرسید. با این حال همه چیز جور دیگری پیش رفت.
با توجه به مغایرت موضوع درخواست شده در کمیسیون ماده پنج با ضابطه ابلاغی از سوی این اداره کل و بهرغم مخالفت مدیر کل میراث فرهنگی وقت استان در جلسات کمیسیون ماده پنج با احداث یازده طبقه برای پلاک مورد نظر موافقت به عمل آمد و توسط شهرداری پروانه ساخت آن صادر شد که باتوجه به مغایرت مصوبه با ضابطه تاریخی موضوع به معاونت میراث فرهنگی کشور اطلاع داده و با پیگیریهای موثر و مکاتبات متعدد معاونت میراث با شورای عالی و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی منجر به نامه شماره 320/137299 مورخ 13/10/1399 جناب آقای سرلک مدیرکل دفتر نظارت بر طرحهای توسعه عمران وزارت راه و شهرسازی مبنی بر (طرح مجدد و اصلاح مصوبه در کمیسیون ماده پنج استان کرمانشاه) شد.
در این راستا موضوع مجدد در تاریخ 30/7/1401 در کمیسیون ماده پنج استان مطرح شد و متاسفانه در این مرحله هم بدون در نظرگرفتن نامه مذکور جهت اصلاح مصوبه قبلی و با وجود مخالفت دوباره مدیرکل میراث مجدداً مصوبه مورخ 30/7/1393 که برخلاف ضوابط ابلاغ شده به مالک و شهرداری و استناد به حقوق مکتسبهای که برخلاف مجوزها و غیر قانونی بوجود آمده است، مورد تایید و تصویب قرار گرفت.
این در حالی است که کارشناسان میگویند؛ با توجه به ثبت میدان در فهرست آثار ملی با شماره 33296 مورخ 27/11/1399 و همچنین ثبت مجدد آن با شماره 32941 مورخ 20/3/1401 ، این ساخت و ساز قطعاً عرصه و حریم میدان تاریخی را مخدوش میکند، همچنین تقاضاها و اعتراضات زیاد مردمی مبنی بر جلوگیری از ساخت و ساز بلند مرتبه در این ملک، باعث شد تا این اداره کل مجدداً در دو مسیر مجدد پیگیریهای ذیل را انجام دهد:
1- مکاتبه با معاونت میراث فرهنگی کشور و وزارت راه و شهرسازی برای پیگیری ابطال دوباره آخرین رای کمیسیون ماده 5 که بهرغم تمامی مخالفتها مصوبه قبلی تایید شد و اصلاح پروانه ساخت صادر شده بر اساس ضوابط میراث فرهنگی.
2-چندین مکاتبه نیز از سوی مدیرکل حفظ و احیا بناها، محوطهها و بافتهای تاریخی کشور با وزارت مسکن و شهرسازی انجام دادهاند و در دست پیگیری است.
3- طرح شکایت در دیوان عدالت اداری با موضوع تقاضای ابطال رای کمیسیون ماده ۵ و اصلاح پروانه صادره اقدام کرده که دیوان عدالت اداری با صدور قرار عدم صلاحیت، پرونده را جهت رسیدگی به دادگاه عمومی استان ارسال کرد و نهایتا شعبه ۱۶ دادگاه حقوقی کرمانشاه پس از رسیدگی باتوجه به آیین نامه رفع اختلاف دستگاه های اجرایی به صلاحیت رسیدگی اجرایی توسط استانداری، نسبت به رد آن اقدام کرد و کمیسیون رفع اختلاف دستگاههای اجرایی مستقر در استانداری را صالح به رسیدگی دانسته که هماکنون در دست پیگیری است.
حال با توجه به اینکه این پرونده مورد مطالبهگری مردمی است و رسیدگی نکردن به آن دارای تبعات اجتماعی خواهد بود و نقض آشکار ضابطه بافت تاریخی و آسیب اساسی به کالبد تاریخی بافت، نیاز به اصلاح مصوبه براساس ضوابط بافت را دارد.