بسیاری از آینده های لیک وود، اوهایو

مندر ماه‌های قبل از شیوع همه‌گیری، خانه معمولی در لیک‌وود، اوهایو – شهری کوچک در کنار کلیولند در سواحل دریاچه ایری – هنوز به قیمت کمتر از ۲۰۰۰۰۰ دلار فروخته می‌شد. اما در ماه مه گذشته، میانگین قیمت مسکن برای اولین بار به ۳۰۰۰۰۰ دلار رسید که نشان دهنده یک جهش ۵۰ درصدی در مدت کمی بیش از دو سال است. اکنون رهبران شهر با سؤالاتی در مورد قیمت مسکن دست و پنجه نرم می کنند زیرا «شهر خانه های زیبا» تلاش می کند اطمینان حاصل کند که مکانی مقرون به صرفه و دلپذیر برای همه باقی می ماند.

اخیراً، کارکنان Lakewood این شانس را داشته اند که با اجرای آزمایشی یک جعبه ابزار برنامه ریزی سناریو به سفارش موسسه لینکلن، این مسائل را بررسی کنند. جعبه ابزار به طور خاص برای سایزهای کوچک تا متوسط ​​طراحی شده است شهرهای میراثی مانند لیک وود که در نیم قرن گذشته افت اقتصادی قابل توجهی را تجربه کرده است.

عضو مدعو سابق موسسه لینکلن ارناب چاکرابورتی این کارگاه را با آلیسون گوبل، مدیر اجرایی سازمان برگزار کرد مرکز سیاست بزرگ اوهایو (GOPC)، و شاون لینینگر، مدیر برنامه ریزی Lakewood. چاکرابورتی که اخیراً به عنوان رئیس کالج معماری و برنامه ریزی دانشگاه یوتا منصوب شد، در نوشتن این مقاله همکاری کرد. مجموعه ابزار برنامه ریزی سناریو برای شهرهای قدیمی با اما والترز، دانشجوی فارغ التحصیل دانشگاه ایلینوی، راهنمایی و ابزارهای گام به گام را برای جوامعی با رشد و منابع محدود ارائه می دهد.

چاکرابورتی می‌گوید برنامه‌ریزی سناریو – که به جوامع کمک می‌کند آینده‌های بالقوه را شناسایی کنند تا بتوانند بهتر برای ناشناخته‌ها آماده شوند – اغلب در شهرهای بزرگ یا در یک زمینه منطقه‌ای در مقیاس بزرگ استفاده می‌شود و معمولاً مبتنی بر فرض رشد است. چاکرابورتی می‌گوید، اما این نوع برنامه‌ریزی اساساً در مورد رشد نیست، بلکه در مورد تغییر است: «برنامه‌ریزی سناریو ریشه در برنامه‌ریزی تجاری و نظامی دارد، جایی که به دلایل مختلف از جمله فکر کردن به ضرر احتمالی و نحوه مدیریت آن استفاده می‌شود. ” این باعث می شود که به طور شگفت انگیزی برای شهرهای قدیمی مناسب باشد، زمانی که اصول مطابق با نیازهای آنها تنظیم شود.

چاکرابورتی می‌گوید، به‌جای ترسیم خطوط توسعه‌شان، شهرهای قدیمی با مجموعه‌ای از چالش‌های بسیار متفاوت روبرو هستند، از توقف کاهش جمعیت گرفته تا مدیریت جای خالی تا پرداخت زیرساخت‌ها بدون فشار بیش از حد به سالمندان و ساکنان کم‌درآمد. در لیک‌وود، جایی که کاهش جمعیت در سال‌های اخیر کاهش یافته است (از اوج ۷۰۰۰۰ نفر به حدود ۵۰۰۰۰ نفر امروز کاهش یافته است) و سرمایه‌گذاران خارج از ایالت خراب کردن خانه هایکی از بزرگترین نگرانی ها این است که اطمینان حاصل شود که جامعه وضعیت خود را “به عنوان مکانی که در آن مردم می توانند خانه ای را پیدا کنند که می توانند از پس هزینه های مالی خود برآیند، خواه مالک یا اجاره ای باشند.” می نویسد شهردار مگان جورج. استفاده آزمایشی لیک‌وود از این جعبه ابزار به توسعه یک مدل ملی برای شهرهای قدیمی کمک می‌کند. . . که در حال کار برای رسیدگی به مسائلی هستند که جوامع خود را تحت تأثیر قرار می دهند، مانند فشار بازار که قیمت ها را بالاتر می برد و نگرانی ها را برای مقرون به صرفه بودن افزایش می دهد.

یک جعبه ابزار تست درایو

پس از اینکه موسسه لینکلن لیک‌وود را به‌عنوان یک جامعه آزمایشی انتخاب کرد، GOPC و چاکرابورتی با کارکنان شهر برای شناسایی یک سؤال اصلی برای لنگر انداختن کارگاه یک روزه کار کردند.

چاکرابورتی می‌گوید: «آنها سؤالاتی را در مورد جای خالی مسکن، مقرون به صرفه بودن مسکن، منطقه‌بندی، زیرساخت‌ها در نظر گرفتند. اما سوالی که به نظر می‌رسید همه این‌ها را به هم گره می‌زند و به یک نگرانی اصلی برای جامعه ضربه می‌زند، مسئله مقرون به صرفه بودن مسکن بود.

یکی از چیزهایی که Lakewood همیشه به آن افتخار می کند این است که ما جامعه ای برای همه هستیم. گفت لینینگر، مدیر برنامه ریزی اما افزایش شدید قیمت خانه – و اجاره بها، در شهری که تقریباً نیمی از ساکنان آن خانه ندارند – ماندن برای برخی از ساکنان قدیمی و نقل مکان یا اسکان افراد جدید در اینجا را دشوارتر می کند.

پس از استقرار در آن نقطه کانونی، تیم لیک‌وود سازمان‌های محلی را که نقش بزرگی در فضای مسکن ایفا می‌کنند – وام دهندگان، توسعه‌دهندگان، حامیان مسکن، پناهگاه‌ها – شناسایی کردند و رهبران آنها را برای شرکت در کارگاه دعوت کردند. می‌گوید که شامل طیف وسیعی از دیدگاه‌ها و تجربیات زیسته، کلید این فرآیند است رایان هندی، یک تحلیلگر سیاست در موسسه لینکلن که به اداره سازمان کمک می کند کنسرسیوم برای برنامه ریزی سناریو. او می‌گوید: «برنامه‌ریزی سناریوی اکتشافی پیش‌بینی نیست، بر اساس داده‌ها یا تحقیقات نیست. “در نظر گرفته شده است که از درک و دانش جامعه مردم مطلع شود.”

سپس، آنها روش‌های مختلفی را تصور کردند که چند «نیروی محرک» بزرگ – روندهایی که یک شهر واقعاً نمی‌تواند کنترل کند، مانند جمعیت یا رشد اقتصادی – ممکن است با هم تعامل داشته باشند تا مجموعه‌ای از آینده‌های احتمالی را برای گروه ایجاد کنند تا با هم در نظر بگیرند. در این مورد، چهار سناریو بر اساس ترکیب های مختلف رشد اقتصادی و مقرون به صرفه بودن مسکن پدیدار شد: یکی که در آن رشد اقتصادی پررونق هجوم ساکنان جدید را به همراه داشت، اما اجاره بها و قیمت مسکن را افزایش داد. رشد اقتصادی قوی با برنامه های توسعه سریع و فراوان و دسترسی به مسکن همراه بود و خانه ها را مقرون به صرفه نگه می داشت. دیگری که در آن قیمت خانه علیرغم رکود به دلیل دسترسی محدود بالا ماند. و در نهایت، سقوط به سبک سال ۲۰۰۸، با رکود اقتصادی که منجر به عرضه بیش از حد مسکن ارزان و خالی شد.

چاکرابورتی می‌گوید در فرآیندهای برنامه‌ریزی استانداردتر، جوامع «یک سناریو را به عنوان چشم‌انداز آینده‌ای که می‌خواهند انتخاب می‌کنند و همه تخم‌ها را در آن سبد قرار می‌دهند. اصول برنامه‌ریزی سناریوهای اکتشافی به نوعی دور شدن از آن ایده و نگاه کردن به احتمالات متعدد و تفکر در مورد آنچه ممکن است در همه این سناریوها مؤثر باشد، پیشنهاد می‌کند.

به ناشناخته

گوبل از GOPC می گوید، مدتی طول کشید تا شرکت کنندگان در کارگاه با مفهوم برنامه ریزی سناریوی اکتشافی راحت شوند. برخی در ابتدا مشکل داشتند که فراتر از محدوده واقعیت های فعلی فکر کنند. او می‌گوید، اما این کارگاه باعث ایجاد برخی درک‌های مهم در میان کارکنان لیک‌وود و سایر شرکت‌کنندگان شد.

برای شروع، به شرکت کنندگان در شناسایی زمینه های اولویت دار برای اقدام کمک کرد. گوبل می‌گوید: «این کارگاه آن را بسیار ملموس کرد، واقعاً به نوعی روشن شد که شرکای مختلف کجا می‌توانند وصل شوند، و بنابراین آنها احساس می‌کردند که گفتگو به مرحله بعدی بسیار سازنده منتقل می‌شود» که منجر به تغییر سیاست خواهد شد. با توجه به جمعیت زیاد مستاجران شهر و افزایش مالکان خارج از شهر، افزایش اجرای کد به عنوان یک استراتژی مهم برای محافظت از موجودی مسکن با قیمت مقرون به صرفه تحت هر سناریویی ظاهر شد.

این کارگاه همچنین اقدامات خاصی را در مورد تغییر منطقه بندی که مقامات شهری مدتی در نظر گرفته بودند، تسریع کرد. در حال حاضر، ۴۶ درصد از لیک‌وود برای ساخت خانه‌های دو خانواده منطقه‌بندی شده است، اما مقرراتی در سال ۱۹۹۶ گسترش خانواده‌های یک‌نفره موجود به دو خانواده را حتی در چنین زمین‌هایی غیرقانونی اعلام کرد. گوبل می‌گوید: «بعد از کارگاه، مشخص شد که این یک کار بسیار فوری است که باید انجام می‌دادند. بخش برنامه‌ریزی لغو قانون سال ۱۹۹۶ را به شورای شهر در ماه مارس پیشنهاد کرد، همراه با مصوبه‌ای که حداکثر پوشش مساحت زمین را از ۲۵ به ۳۵ درصد افزایش می‌دهد تا امکان تبدیل بیشتر دو خانواده و واحدهای مسکونی جانبی فراهم شود.

لاینینگر گفت: «ما اساساً حقی را که قبلاً توسط منطقه منطقه‌بندی ارائه شده است، با حذف آن محدودیت باز می‌کنیم، و سپس در همان زمان پوشش بیشتری را باز می‌کنیم.» به شورا توضیح داد– که رای به ارجاع تغییرات به کمیسیون برنامه ریزی و وزارت برنامه ریزی و توسعه داد.

همانطور که لیک وود بر روی یک طرح اقدام مسکن مقرون به صرفه کار می کند که از فرآیند برنامه ریزی سناریو خارج می شود، چاکرابورتی یک مورد استفاده می نویسد که نشان می دهد چگونه برنامه ریزی سناریوی اکتشافی می تواند برای یک شهر کوچکتر، در مقابل یک کلان شهر بزرگ اعمال شود. او می‌گوید: «این به‌روزرسانی‌های این جعبه ابزار منابع قوی‌تری برای شهرهای قدیمی فراهم می‌کند، او می‌گوید: «من فکر می‌کنم این پروژه شکاف واقعی را در عملکرد موجود پر می‌کند.»

Handy می‌گوید کنسرسیوم برای برنامه‌ریزی سناریو به توسعه منابع برنامه‌ریزی سناریوی اکتشافی – که توسط کارگاه لیک‌وود و سایر برنامه‌های آزمایشی که در بهار امسال برگزار می‌شود، ادامه می‌دهد – که جوامع کوچک و کم‌منابع در حالت ایده‌آل می‌توانند بدون بهره‌مندی از کارکنان بزرگ از آن‌ها استفاده کنند. ، کمک خارجی یا مشاوران پولی. شریک دیگر این پروژه، موسسه لینکلن است ابتکار شهرهای میراث-شبکه ملی از رهبران جامعه و دولتی که برای احیای مراکز صنعتی قدیمی کار می کنند- همچنین امیدوار است که برنامه ریزی سناریو را به جوامع قدیمی دیگر بیاورد.

هندی می‌گوید: «در حالت ایده‌آل، برنامه‌ریزی سناریوی اکتشافی برای این مکان‌ها مناسب است، زیرا به متخصصان خارجی، داده‌ها یا ظرفیت بالای کارکنان نیاز ندارد… اما این رویکرد واقعاً هنوز به طور کامل در آن شهرها آزمایش نشده است». “آزمایش جعبه ابزار Lakewood گام های بسیار مهمی در این مسیر برداشت.”

کارگاه لیک وود یکی از چندین تمرین برنامه ریزی سناریو جهانی بود که موسسه لینکلن امسال در ارتباط با اخیرا اجرا می کند. سفارش داده شده است پژوهش، در مکان هایی از جمله حوضه رودخانه کلرادو، ویسکانسین، دره هادسون، پرو، آفریقای جنوبی و فلسطین. برای کسب اطلاعات بیشتر در مورد برنامه ریزی سناریو یا درخواست کمک برنامه ریزی سناریو، به سایت مراجعه کنید کنسرسیوم برای برنامه ریزی سناریو سایت یا تماس scenarioplanning@lincolninst.edu.

جان گوری نویسنده کارمند مؤسسه سیاست زمین لینکلن است.

تصویر سرب: نمای کلیولند از پارک لیک وود، لیک وود، اوهایو. اعتبار: Erik Drost از طریق Flickr CC BY 2.0.