چگونه کمک‌های دولتی و مالیات‌های دارایی محلی با هم می‌توانند آموزش با کیفیت را برای همه دانش‌آموزان تأمین کنند

Lبر اساس گزارش جدید تمرکز سیاست منتشر شده توسط موسسه لینکلن، مالیات بر دارایی محلی و کمک های دولتی هر کدام دارای نقص هایی هستند، اما ترکیبی متفکرانه از این دو منبع درآمد مؤثرترین دستور برای تأمین بودجه آموزش با کیفیت K-12 برای همه دانش آموزان است. سیاست زمین

که در بازنگری در معضل مالیات بر دارایی-تامین مالی مدرسه، نویسندگان دافنه ای. برای ارائه آموزش با کیفیت بالا

این گزارش مزایای مالیات بر دارایی را در مقایسه با سایر مالیات های محلی توضیح می دهد و نشان می دهد که چگونه ایالت ها می توانند سیاست هایی را برای رسیدگی به انتقاد از مالیات بر دارایی اتخاذ کنند. یک سیستم خوب طراحی شده از کمک های دولتی می تواند تفاوت ها در ارزش اموال هر دانش آموز و در هزینه های ارائه آموزش با کیفیت را جبران کند. اعتبارات مالیاتی دارایی دولتی می تواند مشکلات اقتصادی را برای مالیات دهندگانی که با بار مالیاتی بالای دارایی مواجه هستند، به ویژه آنهایی که درآمد پایینی دارند، کاهش دهد. و تفاوت‌های غیرموجه در صورت‌حساب مالیات بر دارایی در بین مالکان املاک مشابه را می‌توان از طریق ارزیابی‌های مکرر و دقیق‌تر برطرف کرد. نویسندگان توضیح می‌دهند که چرا اکثر ایالت‌ها هنوز در ارائه آموزش کافی به همه دانش‌آموزان کوتاهی می‌کنند و سیاست‌هایی را برای تقویت هر دو منبع مالی با هدف خاص بهبود نتایج دانش‌آموزان توصیه می‌کنند.

پنج مطالعه موردی در سطح ایالت، تفاوت های ظریف عملی سیاست های مالی آموزش و پرورش ایالتی و مالیات بر دارایی را نشان می دهد و درس های مهمی را برای سیاست گذاران ارائه می دهد. پیشنهاد ۱۳ کالیفرنیا مالیات بر دارایی را محدود کرد و تغییر به سمت بودجه ایالتی را به قیمت کنترل محلی و عملکرد تحصیلی دانش آموزان تسریع کرد. محدودتر مالیات بر دارایی در ماساچوست انعطاف‌پذیرتر بوده و همراه با کمک‌های دولتی هدفمند و استانداردهای پاسخگویی قوی، مانع از نتایج علمی قوی‌تر نشده است.

اجرای مبادله مالیات محلی به ایالت در کارولینای جنوبی در سال ۲۰۰۷ که مالکان خانه را به طور کامل از پرداخت مالیات بر املاک مدارس محلی معاف می کرد و اتکا به مالیات بر فروش را برای تأمین بودجه آموزش افزایش می داد، نشان داد که مالیات بر فروش چقدر می تواند در رکود اقتصادی غیرقابل اعتماد باشد. علیرغم سابقه طولانی دعوای حقوقی بودجه مدرسه، تگزاس هنوز به شدت به مالیات بر دارایی برای تأمین مالی مدارس خود متکی است. عدم تعدیل مداوم فرمول بودجه دولتی خود برای افزایش هزینه ها و ارزش املاک منجر به بار مالیاتی بالاتر بر مالکان خانه شده است. در نهایت، در ویسکانسین، محدودیت درآمد مالیات بر دارایی ایالت، توانایی مناطق مدرسه را برای افزایش هزینه‌ها محدود می‌کند، و فرمول کمک‌های یکسان سازی ایالتی، تفاوت‌ها در نیازها و هزینه‌های مناطق مدرسه را در نظر نمی‌گیرد.

کری کوناوی، مدیر ارشد استراتژی و پژوهشی سابق در دپارتمان ماساچوست، گفت: به عنوان یک مقام سابق آموزش ایالتی، دوست داشتم گزارشی از این دست داشته باشم تا به من کمک کند تا در مورد مسائل حیاتی در مورد سیاست مالی مدرسه با سرعت عمل کنم. آموزش ابتدایی و متوسطه و مدرس ارشد در دانشکده تحصیلات تکمیلی دانشگاه هاروارد. «این گزارش توضیح بسیار روشنی از نقش مالیات بر دارایی در تأمین بودجه آموزش عمومی ارائه می‌کند و مسائل پیچیده مربوط به طراحی سیستم‌های کمک‌های دولتی مؤثر را توصیف می‌کند. هر کسی که درگیر یا علاقه مند به سیاست بودجه مدرسه است، از خواندن این گزارش بهره مند خواهد شد.”

دانیل جی. تاچر، عضو ارشد کنفرانس ملی قانونگذاران ایالتی، موافقت کرد: “یک هدف همیشگی در قوانین مالی آموزش و پرورش ایالتی، مالیات بر دارایی همچنان موضوعی است که در کار من با مجالس ایالتی مورد بحث و بررسی قرار گرفته است.” “این گزارش گفتگوهای سیاستی در مورد چگونگی بهبود پایداری، ثبات و عادلانه سیستم های مالیات بر دارایی و همچنین در سیستم های مالی آموزش و پرورش را راهنمایی می کند.”

بازنگری در معضل مالیات بر دارایی-تامین مالی مدرسه اصلاحات خاصی را ارائه می دهد که دولت های ایالتی – و همچنین محلات – می توانند برای متعادل کردن نیازهای درآمدی، واقعیت های بودجه و سایر ملاحظات انجام دهند. قابل ذکر است، ایالت ها باید در برابر درخواست ها مبنی بر توقف استفاده از مالیات بر دارایی محلی برای تامین مالی مدارس مقاومت کنند و در عین حال عدالت و کارایی سیستم های مالیات بر دارایی خود را نیز بهبود بخشند.

نویسندگان همچنین توصیه می‌کنند که ایالت‌ها «وجوه روزانه بارانی» کافی را برای استفاده از آن در زمانی که درآمدهای مالیاتی ایالت کاهش می‌یابد، حفظ کنند و کمک‌های محلی بیشتری را به مدارسی که برای ارائه آموزش کافی به دانش‌آموزان خود نیاز به حمایت بیشتری دارند، هدف قرار دهند. در نهایت، دولت فدرال همچنین نقشی در تکمیل بودجه در ایالت‌های کم هزینه بر اساس نیاز و همچنین کمک به جبران خسارات یادگیری ناشی از همه‌گیری COVID-19 دارد.

لارنس او. پیکوس، استاد امور مالی آموزش و سیاست در دانشکده آموزش Rossier دانشگاه کالیفرنیای جنوبی، گفت: «درک رابطه بین مالیات‌های دارایی محلی و کمک‌های دولتی به مدارس برای درک نحوه تأمین بودجه مدارس دولتی بسیار مهم است. “این گزارش تمرکز سیاست راهنمایی مختصر در مورد استفاده از مالیات بر دارایی و اهمیت بودجه دولتی برای یکسان کردن اختلافات در درآمدهای مالیات بر دارایی برای مدارس ارائه می دهد. برای هر کسی که به فرآیند سیاست مالی مدرسه علاقه مند است یا بخشی از آن است، خواندن آن ضروری است، و یک مقدمه عالی برای کسانی که می خواهند عمیق تر در این روابط کاوش کنند.”

در حالی که اصلاحات خاص لزوماً در ایالت‌ها و مناطق مختلف متفاوت خواهد بود، نویسندگان تأکید می‌کنند که هدف قرار دادن بودجه آموزش دولتی برای بستن شکاف‌های برابری و غلبه بر تأثیرات پایدار همه‌گیری COVID-19 و تأثیر نامتناسب آن بر دانش‌آموزان رنگین‌پوست و زبان‌آموزان انگلیسی ضروری است. و دانش آموزان معلول

به همان اندازه مهم است که یک سیستم مالیات بر دارایی که به خوبی کار می کند، از محدودیت های بیش از حد سنگین جلوگیری می کند و در عین حال “شکن های مدار” و سایر اشکال هدفمند امداد رسانی را به صاحبان خانه های نیازمند ارائه می دهد. در نهایت، نویسندگان ابزارهایی برای غلبه بر کاستی‌های هر دو منبع مالی به خوانندگان ارائه می‌دهند و سیستم‌های بودجه مدارس دولتی را قادر می‌سازند تا به همه دانش‌آموزان آموزش کافی و با کیفیت را به طور عادلانه و کارآمد ارائه دهند.

این گزارش برای دانلود در وب سایت موسسه لینکلن موجود است:https://www.lincolninst.edu/publications/policy-focus-reports/rethinking…

آلیسون اریش برنشتاین اصلی در Allative Communications است.

تصویر توسط kali9 از طریق Getty Images.