ده ها سال است که شهر پیشاور در استان خیبر پختونخوا در شمال پاکستان تحت تاثیر جنگ ها و اقدامات تروریستی بوده است که امنیت عمومی را مختل کرده و برنامه ریزی برای رشد شهر را دشوار کرده است. یک پیامد چالش برانگیز این بود که سیستم حمل و نقل عمومی رسمی نداشت. در عوض، صدها اپراتور خصوصی کوچک، که اتوبوس‌ها، کامیون‌ها و تاکسی‌های قدیمی را اداره می‌کردند، به شهر خدمت می‌کردند. در حالی که شهر را از خرابی کامل حفظ می کرد، برای زنان و افراد دارای معلولیت غیرقابل اعتماد، آلوده کننده و عملاً غیرقابل استفاده بود.

مهدی احمر، یکی از ساکنان زن، به یاد می آورد: «سیستم برای سفر زنان امن و ایمن نبود. من مجبور بودم با پدر یا برادرم به همه جا بروم، زیرا سفر با وسایل نقلیه محلی برای زنان بسیار دشوار بود.

شهر در تعادل بدی قرار داشت. برای بسیاری از مردم، مشکلات دسترسی به حمل و نقل به این معنی بود که دستیابی به مشاغل، آموزش و مراقبت های بهداشتی یک مبارزه روزانه بود. زنان و تراجنسیتی‌ها در اتوبوس‌ها آزار و اذیت و رفتارهای بی‌رحمانه را تجربه کردند و دسترسی به ویلچر محدود به عدم دسترسی بود. این وضعیت برای اپراتورهای اتوبوس نیز چالش برانگیز بود، که در شیفت های طولانی با سود کم یا بدون سود، بدون بیمه درمانی، اغلب بدهکار به صاحبان اتوبوس و مشمول جریمه های ناخواسته پلیس بودند.

همه اینها در پیشاور با معرفی یک سیستم حمل و نقل جدید به نام زو پیشاور تغییر کرد که در زبان پشتو به معنای “بیا برویم پیشاور” است. محور اصلی این سیستم یک سیستم حمل و نقل سریع اتوبوس (BRT) است که خدمات منظم اتوبوس بین شهری را به طور متوسط ​​به ۲۵۰۰۰۰ مسافر در روز ارائه می دهد. با قابلیت دسترسی در هسته طراحی خود، سیستم زو پیشاور تعداد بیشتری از زنان و ساکنان معلول را قادر می سازد تا با خیال راحت سوار شوند.

https://www.youtube.com/watch?v=cQGAm0mYAVw

تغییر زندگی

در سال ۲۰۱۳، دولت جدید استان خیبر پختونخوا متعهد شد که سیستم حمل و نقل شهری شهر را با یک سیستم حمل و نقل سریع اتوبوسی پیشرفته که خدمات کارآمدتر و قابل اعتمادتری را نسبت به اتوبوس های سنتی که جاده مشترک با خودروها را ارائه می دهد، بازسازی کند. با تکیه بر خطوط اختصاصی و سیستم های سوار شدن کارآمد.

تمرکز اصلی در طراحی BRT ایجاد سیستمی فراگیر و قابل دسترس برای آسیب پذیرترین جمعیت – به ویژه زنان، افراد دارای معلولیت و افراد تراجنسیتی بود. این سیستم دارای بسیاری از ویژگی‌های طراحی حساس به جنسیت است، مانند صندلی‌های رزرو شده، ورودی‌های اتوبوس و باجه‌های فروش بلیط جداگانه، ایستگاه‌ها و مسیرهای پیاده‌روی با نور بهتر، و مانیتورهای تلویزیون مدار بسته در ایستگاه‌ها و اتوبوس‌های خود.

برای احمر، سیستم اتوبوس جدید به معنای استفاده از وسایل حمل و نقل عمومی مستقل از اعضای مرد خانواده اش و در زمان های بعد در عصر است. به گفته TransPeshawar، شرکت دولتی که برای نظارت بر زو پیشاور ایجاد شده است، زنان در حال حاضر ۲۰٪ از مسافران BRT را تشکیل می دهند، که تغییری عظیم نسبت به سیستم حمل و نقل قبلی که حدود ۲٪ زنان را سوار می کرد.

افراد کم بینا و کم شنوایی اکنون می توانند از اتوبوس عبور کنند زیرا زبان اشاره و سیستم های صوتی برای هدایت آنها در ایستگاه ها و اتوبوس ها وجود دارد. کاربران ویلچری ۱۰۰% بدون پله به ایستگاه ها و اتوبوس ها دسترسی دارند و اکنون می توانند به مراکز آموزشی و تجاری اصلی که به طور سیستماتیک توسط BRT به هم متصل شده اند برسند.

برای Namkeen، یک فعال حقوق تراجنسیتی، این تغییر برای افراد ترنس دگرگون کننده بوده است. هنگام استفاده از اتوبوس های قدیمی، گاهی اوقات از دسترسی به آنها خودداری می کردند و اغلب کرایه بیشتری نسبت به سایر مسافران دریافت می کردند. نامکین گفت: «مردم بر سر ما فریاد می زدند، سر ما هو می کردند. پس از آغاز به کار BRT، زندگی ما به سمت بهتر شدن تغییر کرد. سفر بسیار راحت، ارزان، امن و ایمن است. ما بدون ترس و خطر آزار و اذیت سفر می کنیم.»

انتقال عادلانه حمل و نقل

TransPeshawar در حصول اطمینان از اینکه سرویس جدید BRT معیشت اپراتورهای حمل و نقل فعلی شهر را خراب نمی کند، با یک چالش بزرگ روبرو بود. بسیاری از رانندگان و صاحبان اتوبوس‌هایی که برای دهه‌ها در شهر فعالیت می‌کردند به طرح‌های BRT اعتراض کردند زیرا نگران تأثیر آن بر شغل و خانواده‌شان بودند.

TransPeshawar یک برنامه بازسازی صنعت اتوبوس را برای کاهش اثرات منفی بر مالکان، اپراتورها و رانندگان موجود طراحی کرد. در نتیجه، خودروهای آلاینده قدیمی در ازای غرامت مالی، با اپراتورها و رانندگان یک سال غرامت اضافی و فرصت‌هایی برای آموزش، از جمله امکان استخدام به عنوان رانندگان جدید در سیستم، از بین رفتند.

عنایت الله، که ۲۵ سال قبل از ساخت BRT اتوبوس رانده بود، در آن زمان با یک وضعیت معمولی برای رانندگان روبرو بود – شیفت کاری طولانی در اتوبوس های قدیمی، جریمه های غیرقابل پیش بینی پلیس که از دستمزدهای پایین کسر می شد و آزار مکرر مسافران. الله اکنون یک راننده برای زو پیشاور است و توضیح داد که مزایای آن چند بعدی بوده است، از شرایط کاری بهتر و درک عمومی تا بهبود در زندگی خانگی او.

«قبل از BRT، وظیفه ما ۱۴ تا ۱۵ ساعت در روز بود، اکنون وظیفه ما به ۷ تا ۸ ساعت در روز کاهش یافته است. حقوق خوبی داریم ما امکاناتی مانند غذا، مسکن و پزشکی داریم. ما وقت بیشتری برای لذت بردن با فرزندانمان و انجام فعالیت های خانه داریم.» او گفت. “مردم دید مثبتی نسبت به ما دارند و ما به آن افتخار می کنیم. مردم خیلی خوشحال هستند. مردم به ما احترام می گذارند و ما به آن افتخار می کنیم. ما بسیار راضی هستیم.»

راه اندازی موفقیت آمیز در میان یک بیماری همه گیر

زو پیشاور پس از چندین دهه چالش برانگیز به نمادی از بهبودی و پایداری برای پیشاور تبدیل شده است. زمانی که همه‌گیری کووید-۱۹ شهر را متوقف کرد، این پروژه تقریباً تمام شده به یک مانع بزرگ برخورد کرد. TransPeshawar به منظور تکمیل به موقع و ارائه گزینه ایمن برای جابجایی افراد، پروتکل های کاری ایمن COVID-19 را برای ادامه ساخت و ساز طراحی کرد. سیستم BRT که در آگوست ۲۰۲۰ راه اندازی شد، اوج روزانه ۲۶۵۰۰۰ مسافر را در اولین سال فعالیت خود جابه جا کرد.

این سیستم بر روی اتوبوس های هیبریدی دیزلی اجرا می شود، طرحی که با دقت در نظر گرفته شده و بر اساس تخصص تکنولوژیک موجود و ظرفیت شبکه برق شهر انتخاب شده است. اتوبوس‌های زو پیشاور نسبت به روش‌های قدیمی‌تر حمل‌ونقل در شهر آلودگی و کارآمدی کمتری دارند، که منجر به کاهش قابل توجهی در انتشار گازهای گلخانه‌ای می‌شود. با افزایش ظرفیت، برنامه هایی برای ارتقا به اتوبوس های تمام برقی وجود دارد.

از زمان شروع عملیات، این سیستم ویژگی های اضافی از جمله یک برنامه یکپارچه اشتراک گذاری دوچرخه را افتتاح کرده است. از قابلیت‌های تبلیغاتی این سیستم برای گسترش واکسیناسیون فلج اطفال، کمپین‌های مربوط به غذا و تغذیه، و برنامه‌های آگاهی از سرطان سینه استفاده شده است. طرح های توسعه سیستم با کریدور مرکزی و مسیر خارج از کریدور که مساحتی نزدیک به ۵۰ کیلومتر را پوشش می دهد و همچنین ساخت مناطق تجاری جدید یکپارچه برای افزایش درآمد برای سیستم از هم اکنون آغاز شده است.

موفقیت زو پیشاور و پشتکار آن برای شروع عملیات در میانه همه‌گیری یک الهام ملی بوده و شهرهای دیگر پاکستان از جمله کراچی، اسلام آباد، ابوت آباد، مردان و سوات را تشویق کرده است تا برای ارتقای سیستم‌های حمل و نقل خود برنامه‌ریزی کنند. این نشان دهنده قدرت حمل و نقل عمومی برای بهبود زندگی ساکنان یک شهر است. سیستم زو پیشاور نه تنها راهی برای رفت و آمد است، بلکه فرصت هایی را برای افرادی که قبلاً از حمل و نقل عمومی کنار گذاشته شده بودند، باز می کند.

را ۲۰۲۱-۲۰۲۲ جایزه مرکز WRI Ross برای شهرها پروژه‌ها و ابتکاراتی را جشن می‌گیرد که نشان می‌دهد چگونه می‌توان در زمان‌های پرتلاطم زندگی کرد و پیشرفت کرد. از بین پنج فینالیست، یک برنده جایزه بزرگ در تاریخ ۱ فوریه ۲۰۲۳ اعلام خواهد شد.

این مقاله در ابتدا در WRI’s Insights ظاهر شد.

سالومه گونگادزه متخصص ارزیابی، یادگیری و تعامل برای جایزه مرکز WRI Ross برای شهرها است.

آن ماس جایزه جهانی مرکز WRI Ross برای شهرها است.