شهرداران آمریکای لاتین، آفریقا و آسیا در دهه آینده از بیش از ۹۰ درصد از ساکنان جدید شهری استقبال خواهند کرد. اداره این شهرهای بالون یک چالش مستمر است، نه تنها از نظر طراحی شهری و احیا، بلکه از نظر آمادگی برای تغییرات آب و هوایی.
در حال حاضر ۸۰ درصد از شهرها در سراسر جهان با حوادث شدید مرتبط با آب و هوا مواجه هستند و بیش از ۱٫۴ میلیارد نفر که در بزرگترین مراکز شهری جهان زندگی می کنند در معرض خطرات طبیعی قرار دارند.
نقش محوری شهرها در رهبری مبارزه جهانی علیه تغییرات اقلیمی به خوبی ثابت شده است، اما بخش مهمی که از دست رفته، نقطه عصب برای مقاوم سازی آب و هوا است: اکوسیستم های سالم.
طبیعت: مقرون به صرفه ترین راه حل
ساکنان شهرها به شدت وابسته هستند کمک های طبیعت به سلامتی، شادی، سعادت و امنیت آنها. از آنجایی که شهرها و شهروندان به طبیعت متکی هستند، از حفاظت از آن سود زیادی دارند. شهرها برای برآوردن نیازهای اقتصادها و جمعیت در حال رشد در تلاش هستند و طبیعت می تواند کمک کند.
نیازهای سرمایه گذاری برای زیرساخت های شهری در سطح جهانی برآورد شده است ۴٫۵-۵٫۴ تریلیون دلار در سال، که به یک ترجمه می شود شکاف بودجه ۳۵۰ میلیارد دلار در سال برآورد شده است در مقایسه با سطوح فعلی سرمایه گذاری زیرساختی. راه حل های مبتنی بر طبیعت (NbS) برای زیرساخت ها هستند ۵۰ درصد ارزان تر از زیرساخت های سنتی ساخت بشر و ۲۸ درصد ارزش افزوده از جمله کربن زدایی از محیط ساخته شده، انعطاف پذیری آب و هوا، جذب ارزش زمین و ایجاد شغل را فراهم می کند. با وجود مزایای اثبات شده، کمتر از ۰٫۳ درصد از هزینه های جاری در زیرساخت های شهری صرف NbS می شود.
کسری هزینه در NbS و مداخلات نامناسب می‌تواند اثرات مخربی داشته باشد، نه تنها از نظر رشد، بلکه در ثبات شهرهای ما. بسیار مهم است که شهرها و ایالت ها در همه جا مستقر شوند راه حل های آب و هوایی طبیعی در ارتقا و توسعه زیرساخت ها
۵ گام برای تامین بودجه راه حل های مبتنی بر طبیعت در شهرها
مشارکت های چندجانبه و بین بخشی می تواند سرمایه گذاری در راه حل های مبتنی بر طبیعت برای تاب آوری شهری را افزایش دهد و چالش های ساختاری شهری را حل کند. پنج چیز برای تحقق این امر لازم است:
۱٫ اصلاح زیرساخت های مالی
برخی از شهرها فاقد استقلال بودجه برای دنبال کردن سرمایه‌گذاری مبتنی بر طبیعت در زیرساخت‌ها و اقدامات اقلیمی هستند. استقلال بودجه به شهرها این امکان را می دهد که به چالش های اقلیمی، طبیعت و زیرساخت های اجتماعی آتی رسیدگی کنند.
در طول همه‌گیری کووید-۱۹، ملبورن و کیتو از فرصت‌های بودجه ملی، منطقه‌ای و شهرداری برای ادغام اقدامات آب و هوایی در تلاش‌های بازیابی، توسعه و اجرای طرح‌هایی برای تحرک فعال و زیرساخت‌های دوچرخه استفاده کردند. شهرهای بدون منابع کافی برای واجد شرایط بودن برای تأمین مالی با استفاده از معیارهای سنتی اعتبار ممکن است از مکانیسم‌های مالی نوظهور و جدید بهره ببرند.
مؤسسات بین‌المللی و سرمایه‌گذاران خصوصی باید مستقیماً با شهرها تعامل داشته باشند و وسایل نقلیه نوآورانه‌ای را با هدف قرار دادن مناطقی که بیشترین نیاز را هدف قرار می‌دهند، توسعه دهند. با پیوند دادن بودجه به پیامدهای اجتماعی و طبیعی مثبت، برنامه‌های سرمایه‌گذاری شهری و ابزارهای تأمین مالی خصوصی بر اساس اهداف اقلیمی مبتنی بر علم و اصول عدالت است. آنها باید تاب آوری در برابر شوک ها، از بیماری های همه گیر گرفته تا تغییرات آب و هوایی را ارتقا دهند و اثرات مورد انتظار رشد شهری، از سکونتگاه های غیررسمی تا تغییرات مهاجرت و فراتر از آن را پیش بینی کنند.
۲٫ پروژه های آماده سرمایه گذاری را شناسایی کنید
فقط بین ۲ تا ۹ درصد از بودجه سازگاری به پروژه‌های سازگاری آب و هوایی قابل شناسایی اختصاص یافت که کمتر از ۱ درصد آن به کشورهای جنوب صحرای آفریقا و کمتر از ۳ درصد به آمریکای جنوبی اختصاص یافت. حسن نیت کافی نیست. راه‌حل‌ها روی کاغذ یا توصیه‌های سیاستی نیز نیستند.
شهرها قادر به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای، کاهش و سازگاری با تغییرات آب و هوا و افزایش سرمایه گذاری در راه حل های مبتنی بر طبیعت برای زیرساخت های شهری هستند، اما اجرای فعال ضروری است. باید با پروژه های بانکی زمینه سازی کنیم. شهرها برای دستیابی به صرفه جویی در مقیاس به فرآیندها و روش های استاندارد شده برای بسته بندی پروژه ها نیاز دارند. اگر پروژه ها از دیدگاه شهر و سرمایه گذار جمع شوند، مقیاس پذیرتر و برای سرمایه گذاری جذاب تر خواهند بود.
دور هم جمع شدن و ایجاد ائتلافی که بتواند چنین مسیری از جمله سیاست ها، مکانیسم های مالی و مداخلات فضایی را اجرا کند، مهم است. این شامل مدیریت مدل‌های موفق همکاری عمومی و خصوصی است که می‌تواند در سطح جهانی مقیاس‌پذیر باشد، ظرفیت دولت‌های محلی را ایجاد کند و رویکردهای جدید را برای برنامه‌ریزی مشترک و سرمایه‌گذاری مشترک آزمایش کند.
شناسایی راه حل های آزموده شده و ترکیب تیم های اختصاصی طبیعت و آب و هوا باید با سرمایه گذاری های مثبت طبیعت همراه باشد.
۳٫ سیاست و اصلاحات قانونی
تشویق سرمایه‌گذاری‌ها و پروژه‌های مثبت طبیعت با معافیت‌های مالیاتی و یارانه‌های هوشمند و در عین حال تنظیم مداخلات مضر ضروری است.
طیف وسیعی از کارشناسان و ذینفعان، از فعالان تا رهبران شرکت‌ها، باید در فرآیند گنجاندن استانداردها و ملاحظات مثبت طبیعت در قوانین و چارچوب‌های نظارتی مشارکت داشته باشند.
سیاست ها و اصلاحات قانونی گامی اساسی در حصول اطمینان از اجرای گسترده شیوه های پایدار و استقرار محیط های شهری ایمن تر و انعطاف پذیرتر است.
سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه (R&D) نیز باید در اولویت افزایش رقابت‌پذیری، تقویت نوآوری و تسریع انتقال پایدار باشد. بخش ساخت و ساز به دلیل فقدان سرمایه گذاری تحقیق و توسعه (R&D) به طور سنتی محافظه کار و با فناوری پایین در نظر گرفته می شود. تخمین زده می شود که به عنوان درصدی از درآمد، تک رقمی پایین باشد. در اینجا تخفیف مالیاتی – مانند اعتبارات مالیاتی بریتانیا بر فعالیت تحقیق و توسعه در استفاده نوآورانه از روش های سبز – می تواند به تشویق سرمایه گذاری در رشد و نوآوری پایدار کمک کند.
۴٫ توسعه مشارکت با کسب و کار
در مقایسه با راه‌حل‌های سنتی تدارکات، مشارکت‌های دولتی و خصوصی (PPP) برای افزایش کارایی و اثربخشی پروژه‌ها در طول چرخه عمرشان برجسته هستند.
به عنوان مکمل ضروری برای برنامه‌ریزی و تلاش‌های سرمایه‌گذاری بخش دولتی، بخش خصوصی با توجه به دانش بازارها و تجربه در انتقال فناوری‌های پیشرفته به محصولات، موقعیت منحصربه‌فردی برای توسعه راه‌حل‌های نوآورانه دارد.
هیدرومدیا به عنوان مثال، یک بتن تراوا که توسط Holcim طراحی شده است، یکی از این راه حل‌ها است که آب را با سرعت فوق‌العاده سریع جذب می‌کند و به بازیافت آب باران کمک می‌کند، همزمان از سیل جلوگیری می‌کند و اثر جزیره گرمایی را کاهش می‌دهد – این یک نوآوری بخش خصوصی با کاربردهای واضح است. بخش عمومی و پروژه های زیربنایی
به همین ترتیب، سونی با اکوسیستم های تقویت شده آزمایش کرده و بیش از ۲۰۰ گونه گیاهی را در باغ های پشت بام در مجتمع ساختمانی در توکیو معرفی کرده است. بازآفرینی اکوسیستم های طبیعی در محیط شهری با کمک هوش مصنوعی
۵٫ از تصمیم گیری فراگیر و طراحی مشترک اطمینان حاصل کنید
هر ذینفع – دولت‌ها، شرکت‌ها، جوامع محلی یا گروه‌های جامعه مدنی- نقشی در گسترش راه‌حل‌های مبتنی بر طبیعت شهری دارند و مشارکت‌ها برای تقویت مزایای آنها کلیدی است.
را شهر بوم گردی تیانجین چین-سنگاپور، ساخته شده در یک زمین زباله صنعتی سابق، نمونه ای از این است. شبکه های سبز و آبی گسترده، یک ریه سبز در مرکز شهر ایجاد می کند و گردش آب و کیفیت آب بیشتر را تضمین می کند، محیط زیست محیطی را بهبود می بخشد و در عین حال محیطی جذاب برای فعالیت های تجاری و تفریحی فراهم می کند.
فری‌تاون محدودیت‌های خود را در شورای شهر با استفاده از مشارکت اجتماعی و تخصص فنی داوطلبانه، برای جمع‌آوری شواهد و ایجاد یک پرونده تجاری برای برنامه جاه‌طلبانه تبدیل فری‌تاون برطرف کرد.
برای شهرهای پایدار، راه حل های مبتنی بر طبیعت مالی
شهرهای ما در خط مقدم بحران های سیاره ای سه گانه تغییرات آب و هوایی، آلودگی و از دست دادن تنوع زیستی قرار دارند. ما باید برای مقابله با این چالش ها اقدام فوری انجام دهیم.
راه حل های مبتنی بر طبیعت برای دستیابی به برنامه توسعه پایدار سازمان ملل متحد و پرداختن به اثرات تغییرات آب و هوایی، سودمندی برای اکوسیستم ها و سلامت و رفاه شهروندان و اقتصاد ما اساسی است. سرمایه گذاری در طبیعت برای تسریع اقدامات اقلیمی و احیای اکوسیستم ضروری است.
زمان صحبت به پایان رسیده است. طبیعت کلید مردم، اقتصاد و سیاره زمین است و شهرها در خط مقدم قرار دارند. برای محافظت از شهرها و ساکنان آنها – و ساختن دنیایی بهتر برای همه – باید ابزار و بودجه برای اجرای راه حل های مبتنی بر طبیعت در اختیار آنها قرار گیرد.
این مقاله در ابتدا در ظاهر شد WEForum.org و بخشی از ابتکار BiodiverCities تا سال ۲۰۳۰.
ایوان دنیز آکی ساویر شهردار فری تاون سیرالئون است.
لوئیس دونالدو کولوسیو شهردار مونتری، مکزیک است.
لرد سالی کپ شهردار ملبورن استرالیا است.
